宁波新农村建设引入现代物业管理的相关问题分析

随着物质生活水平的提高，国内农民群众追求舒适、文明、健康生活方式的需要日益强烈，在我国部分农村地区推行规范化物业管理正逐步成为一些农民的呼声。宁波市在这方面进行了一些有益的探索，但也存在一些问题。本文就宁波市新农村建设中物业管理的引入模式、主要内容及推广过程中需解决的相关问题进行分析，为这项工作的开展提供参考。

宁波市新农村建设中物业管理制度的引入模式

鉴于宁波市各地农村的实际状况不尽一致，在新农村建设中引入物业管理模式也不宜“一刀切”，而应根据各地农村的实际情况，遵循民主、自愿的原则，探索不同类型的具有农村本土特色的引入模式，具体可以考虑采取以下模式：

1．以村委会为主成立物业管理公司，开展物业管理工作。

这种模式的特点在于它突出农村基层组织的行政管理作用，因其物业管理机构与基层组织一致，在实施管理时具有权威性，制约力强。包括村物业管理公司在内的村内各专业管理机构，在村委会领导下，各自履行自己职责，能做到统一安排，分工明确，专业协作，各负其责，使农村社区成为一个完整的管理体制，而且基层组织的稳定性有利于农村社区管理的长期性和稳定性。这种模式在单一产权（农村的公共资源设施设备）管理中，尤其能体现其行政管理效用。在产权多元情况下，这种以行政为主体的管理模式，应避免村委会大包大揽，要充分发挥包括村物业管理公司在内的村内各专业管理机构的职责和功能，要防止行政管理代替一切的情况。

2．建立民营物业管理企业的模式。

在物业管理市场中，民营经济具有广阔发展前景，潜力巨大。农村的公共资源管理，如供排水设施管理、农村道路建设和维护、农用机械的管理、农村房屋的维修和管理等，这些资源分布分散，规模不大，比较适合组建民营物业管理公司管理。民营物业管理公司以市场经济为导向，真正实行企业化经营、专业化管理、社会化服务的运行机制。机制新、体制灵活，能适应农村市场多方面的需求。

3．委托管理型物业管理模式。

这种模式是将农村物业由所有权人（业主）采用招投标或协议方式将白己使用的物业（如：供排水设施，农村道路、农用机械等）委托给专业管理公司进行管理，通过签订合同，支付费用，而享受物业管理服务。这种管理模式的特点是物业所有权和经营人是两个各自独立的法人，物业所有权与经营管理权两权分离。从长远看，委托管理型是农村物业管理发展的方向，因为这种模式符合物业管理的企业化、社会化和专业化的要求，同时可以引进市场竞争机制，促进农村物业管理的进一步发展。

4．完全按现代化企业制度组建物业管理公司。

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