一、应急预案的方针与原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划
(一)工程概况及地质条件
锦屏工程区内的地形地质条件复杂，辅助洞的主要地质问题包括岩溶水文地质、断层破碎带、高地应力与岩爆、地高地温和有害气体等。在已揭露的大水沟长探洞中已碰到了各类地质问题，有些已构成了较严重的地质灾害，尤以突水、突泥现象最为突出，涌水地点、长度及规模难以判定。工程区内地表岩溶虽不发育，但赋存有丰富的地下水，大量可溶岩地质，具备了溶洞的条件，可能会出现溶洞及突水、突泥现象。
辅助洞位于雅砻江流域，属川西高原气候区，主要受高空西风环流和西南季风影响，干湿季节分明。每年5月至10月为丰水期，气候湿润，降雨集中，雨量占全年量的80％以上。工程区域地形复杂，且赋存有丰富的地下水，由NNE、NEE、NWW向三组结构面构成了主要导水网络，在已揭露的大水沟长探洞中已碰到瞬时涌水量≥0.1m3/s的突水突泥点10处，突水点最大瞬时涌水量达4.91m3/s。这些涌水点除具有高压、突发性、稳定流量大的特点外，涌水初期还携带有砂粘土。所以在辅助洞施工过程中必然会遇到突水突泥现象，为保证本工程顺利进行，确保施工人员和设备的安全，突破高压水这一难关，圆满完成施工任务，特制定本预案。