上海市农村村民住房建设管理办法

    第十四条(审批结果的公布)

    区(县)人民政府和镇(乡)人民政府应当将村民建房的审批结果张榜公布,接受群众监督。

    第十五条(宅基地范围划定和开工查验)

    经批准建房的村民户应当在开工前向镇(乡)土地管理所申请划定宅基地范围。

    镇(乡)土地管理所应当在10日内,到实地丈量划定宅基地,并通知镇(乡)人民政府派员到现场进行开工查验,实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数和高度。

    村民户应当严格按照用地批准文件和建设工程规划许可证的规定进行施工。

    第十六条(施工图纸)

    农村村民建造两层或者两层以上住房的,应当使用具备资质的设计单位设计或经其审核的图纸,或者免费使用市建设交通委推荐的通用图纸。

    市建设交通委应当组织落实向农村村民推荐通用图纸的实施工作。

    第十七条(环卫设施配建要求)

    个人建房应当按规定同时配建三格化粪池。化粪池应当远离水源,并加盖

www.fangchanshe.com 密封。

    第十八条(竣工期限)

    镇(乡)人民政府在审核发放建设工程规划许可证时,应当核定竣工期限。

    易地新建住房的竣工期限一般为1年,最长不超过2年。

    第十九条(竣工验收)

    个人建房完工后,应当通知镇(乡)人民政府进行竣工验收。镇(乡)人民政府应当在接到申请后的15日内,到现场进行验收。

    镇(乡)人民政府应当提前通知镇(乡)土地管理所,由镇(乡)土地管理所派员同时到实地检查个人建房是否按照批准的面积和要求使用土地。

    经验收符合规定的,镇(乡)人民政府应当将验收结果送区(县)建设管理部门备案。

    第二十条(补建围墙的程序)

    村民户需要在原宅基地范围内补建围墙的,应当经村民委员会审核同意,并向镇(乡)人民政府申请建设工程规划许可证。

    补建围墙申请经批准后,村民户应当在开工前向镇(乡)人民政府申请查验;镇(乡)人民政府应当在15日内派员到现场进行查验,实地确认建造围墙的位置、高度等事项。

    补建围墙的村民户应当严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工;完工后,按照本办法第十九条规定进行竣工验收。

    第三章集体建房

    第二十一条(集体建房的统筹安排)

    区(县)人民政府应当按照经批准的村镇规划,结合实际,组织制定集体建房实施计划。有条件的村民委员会可以按本办法规定实施集体建房。

    第二十二条(集体建房的规划和用地审批)

    实施集体建房项目的村民委员会应当依法向区(县)规划管理部门申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。审批过程中,规划部门应当征询环保、市容环卫等部门的意见,明确污水收集处理、生活垃圾收集处理等配套设施的建设要求。

    村民委员会取得建设用地规划许可证后,凭以下材料向区(县)房地产管理部门提出用地申请:

    (一)建设用地申请书(含项目选址、用地和居住人口规模、资金来源、原宅基地整理复垦计划等情况);

    (二)建设用地规划许可证及其附图;

    (三)村民会议或者村民代表会议关于实施集体建房项目的决定;

    (四)相关村民户符合个人建房条件且同意参加集体建房的有关材料;

    (五)住房配售初步方案(含住房配售对象情况、配售面积、按规定应当退还的原宅基地情况等)。

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www.fangchanshe.com bsp;   集体建房用地选址涉及村或者村民小组之间的宅基地调整的,村民委员会提出用地申请时,除前款规定的材料,还应提交宅基地调整和协商补偿的有关材料。

    经审核批准的,区(县)房地产管理部门应当颁发建设用地批准书。

    第二十三条(集体建房的工程建设管理)

    集体建房适用国家和本市有关建设工程质量和安全的管理规定。

    集体建房项目应当按照规定,向区(县)建设管理部门办理建筑工程施工许可、建筑工程质量安全监督申报、竣工验收备案手续。

    区(县)建设管理部门应当加强集体建房项目的工程质量和安全管理。

    第二十四条(集体建房的配售)

    集体建房的住房配售初步方案,由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。

    集体建房项目竣工验收备案后,村民委员会应当按照住房配售初步方案和经有关行政主管部门批准的事项,提请村民会议或者村民代表会议讨论确定住房配售的具体方案。

    实施集体建房的村民委员会应当向本集体经济组织内符合个人建房条件的村民配售住房。镇(乡)人民政府应当对集体建房的配售情况进行监督检查,检查结果送区(县)房地产管理部门备案。

    村民委员会应当向村民公布集体建房的成本构成和配售情况,接受村民监督。

    第二十五条(集体建房的环卫设施配建要求)

    集体建房应当按规定同时配建生活垃圾收集容器和设施,并建造集中收集粪便的管道和处理设施。

    第二十六条(集体建房的相关标准和规范)

    实施集体建房,应当符合本市城市规划管理技术规定、住宅设计标准和配套设施设置规范。

    第四章相关标准

    第二十七条(用地面积和建筑面积标准)

    个人建房的用地面积和建筑面积按照下列规定计算:

    (一)4人户或者4人以下户的宅基地总面积控制在150平方米至180平方米以内,其中,建筑占地面积控制在80平方米至90平方米以内。不符合分户条件的5人户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。

    (二)6人户的宅基地总面积控制在160平方米至200平方米以内,其中,建筑占地面积控制在90平方米至100平方米以内。不符合分户条件的6人以上户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。

    个人建房用地面积的具体标准,由区(县)人民政府在前款规定的范围内予以制定。

    区(县)人民

www.fangchanshe.com 政府可以制定个人建房的建筑面积标准。

    第二十八条(建筑占地面积的计算标准)

    个人建房的建筑占地面积按照下列规定计算:

    (一)住房、独立的灶间、独立的卫生间等建筑占地面积,按外墙勒脚的外围水平面积计算;

    (二)室外有顶盖、有立柱的走廊的建筑占地面积,按立柱外边线水平面积计算;

    (三)有立柱

    的阳台、内阳台、平台的建筑占地面积,按立柱外边线或者墙体外边线水平面积计算;

    无立柱、无顶盖的室外走道和无立柱的阳台不计建筑占地面积,但不得超过批准的宅基地范围。

    第二十九条(用地人数的计算标准)

    村民户申请个人建房用地的人数,按照该户在本村或者村民小组内的常住户口进行计算,其中,领取本市《独生子女父母光荣证》(或者《独生子女证》)的独生子女,按2人计算。

    户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生,服刑或者接受劳动教养的人员,以及符合区(县)人民政府规定的其他人员,可以计入户内。

    村民户内在本市他处已计入批准建房用地人数的人员,或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员,不得计入用地人数。

    区(县)人民政府可以制定关于申请个人建房用地人数的具体认定办法。

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