兰州市房地产开发经营管理办法

　　项目建设资本金应当存入银行专户，并在建设行政主管部门的监督下专款用于房地产开发项目建设。

　　第二十二条　房地产开发企业应当严格按照规划行政管理部门审定的规划方案进行项目开发建设，统筹安排配套基础设施建设，承担划定的规划道路代征、代拆任务。
　　城市规划道路的代征、代拆，应当接受拆迁行政管理部门的拆迁统一管理，并接受建设行政主管部门的监督管理。

　　第二十三条　房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。
　　土地使用权出让合同约定动工开发期限满1年未动工开发的，土地行政管理部门应当征收其相当于土地使用权出让金20％的土地闲置费；满2年未动工开发的，土地行政管理部门应当无偿收回土地使用权。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。

　　第五章　开发项目转让和商品房预售

　　第二十四条　房地产开发企业转让开发项目，应当符合下列条件：
　　(一)属依照本办法规定中标的开发项目，并已交清全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书；
　　(二)投入开发建设的资金(不包括土地使用权出让金)已达到工程建设总投资的25％以上；
　　(三)已取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和房地产开发项目建设工程施工许可证；
　　(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第二十五条　房地产开发项目有下列情形之一的，不得转让：
　　(一)权属有争议的；
　　(二)地上建筑物和其他附着物权属不明，或者属共有物但未经其他共有人书面同意的；
　　(三)所承担的城市规划道路代征、代拆任务尚未完成的；
　　(四)未按规定的进度要求完成城市基础设施和公共设施建设任务的；
　　(五)法律、法规、规章禁止转让的其他情形。

　　第二十六条　转让房地产开发项目，转让人和受让人应当依法办理土地使用权变更登记，并自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让合同到建设行政主管部门备案。

　　第二十七条　房地产开发企业转让房地产开发项目时，开发项目的相关合同及拆迁补偿安置协议载明的权利、义务随之转移给受让人；有拆迁补偿安置事项的项目，项目转让人还应当书面通知被拆迁人。

　　第二十八条　房地产开发企业预售商品房，应当向房地产行政管理 部门提出书面申请，

www.fangchanshe.com 并提交下列文件：
　　(一)营业执照和资质证书；
　　(二)土地使用权证书；
　　(三)建设工程规划许可证和开发项目建设工程施工许可证；
　　(四)按提供的预售商品房计算，经建设行政主管部门核验的投入开发建设资金达到工程总投资25％以上的证明文件；
　　(五)经登记备案的《房地产开发项目手册》；
　　(六)建筑工程施工合同；
　　(七)商品房预售方案及预售商品房平面图；
　　(八)法律、法规、规章规定的其他文件。

　　第二十九条　房地产行政管理部门应当自收到商品房预售申请之日起10日内，做出同意或者不同意的答复；对同意的应当核发商品房预售许可证，不同意的应当书面说明理由。

　　第三十条　房地产开发企业发布商品房预售广告，应当载明商品房预售许可证的文号。
房地产开发企业预售商品房时，应当向预售商品房购买人出示商品房预售许可证。

　　第三十一条　房地产开发企业预售商品房，应当与预售商品房购买人签订书面合同，明确双方的权利、义务和责任。
　　房地产开发企业为预售商品房所作的宣传广告，其内容应当作为对预售商品房购买人的承诺条款，写入预售商品房购买合同。
　　房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，持商品房预售合同到房地产行政管理部门和土地行政管理部门登记备案。

　　第三十二条　房地产开发企业预售商品房所得价款，应当存入银行专户，在房地产行政管理部门和建设行政主管部门的监督下专款用于该项目建设，在支付和清偿该项目的全部建设费用之前不得挪作他用。

　　第三十三条　预售商品房购买人可以将已预购尚未竣工的商品房转让，但相关当事人应当签订转让合同及其他相关协议，明确转让人、受让人与预售人三者之间的权利和义务。

　　第三十四条　预售商品房购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。
　　房地产开发企业应当协助预售商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。
　　房地产开发企业应当在预售商品房建成交付使用时，向预售商品房购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

　　第三十五条　房地产开发项目转让合同备案后，建设行政主管部门应当将备案情况自备案之日起10日内告知房地产行政管理部门。
　　商品房预售许可证核发后，房地产行政管理部门应当将发证情况自核发之日起10日内告知建设行政主管部门。

　　第六章法律责任

　　第三十六条　违反本办法规定的下列行为，由建设行政主管部门按照管理权限，依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》(国务院第248号令)和国家建设部《房地产开发企业资质管理规定》(建设部第77号令)的相关规定予以处罚：(一)未取得资质等级证书从事房地产开发经营的，责令其限期改正，处以5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；
　　(二)超越资质等级从事房地产开发经营的，责令其限期改正，处以5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，按规定程序吊销其资质证书，并提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；
　　(三)

www.fangchanshe.com 无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，按规定程序注销其资质证书；
　　(四)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或者涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的，按规定程序公告其资质证书作废，收回证书，并处以1万元以上3万元以下的罚款；
　　(五)不按规定办理变更手续的，责令其限期改正，并处以5000元以上1万元以下的罚款；
　　(六)开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，按规定程序降低其资质等级；情节严重的，按规定程序吊销其资质证书，并提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；
　　(七)将未经验收的房屋交付使用的，责令其限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，组织有关部门和单位进行验收，并处以10万元以上30万元以下的罚款；
　　(八)将验收不合格的房屋交付使用的，责令其限期返修，并处以交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十七条　违反本办法规定的下列行为，由有关行政管理部门按照管理权限，分别依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的相关规定予以处罚：
　　(一)未取得营业执照擅自从事房地产开发经营的，由工商行政管理部门责令其停止违法经营活动，没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；
　　(二)擅自转让房地产开发项目的，由土地行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；
　　(三)擅自预售商品房的，由房地产行政管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以已收取的预付款1%以下的罚款。

　　第三十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其限期改正，处以警告；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款：
　　(一)房地产开发项目中标企业未按规定领取、填写《房地产开发项目手册》或不按规定期限备案的；
　　(二)房地产开发企业不按规定向预售商品房购买人提供质量保证书和住宅使用说明书的；
　　(三)房地产开发项目中标企业未按规定设立或者使用项目建设资本金的；
　　(四)房地产开发企业未按规定完成城市规划道路代征、代拆任务或者未统筹安排配套基础设施和公共设施建设的。

　　第三十九条　当事人申请办理房地产开发经营有关事项，有关行政管理部门在规定的期限内不予办理也不予答复，以及受罚当事人对建设行政主管部门和其他有关行政管理部门依照本办法做出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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