营改增与地方财政

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以营业税改征增值税 (“营改增”) 为代表的新一轮税制改革，是自 1994年分税制以来又一次具有划时代意义的财政改革，增值税和营业税分别作为我国第一大税种和地方第一大税种，二者的调整和合并注定要引起财政管理体制和政府财政行为的巨大变迁，影响深远。从各省市的试点结果来看，财政收入减少以及企业行为特征转换的短期效果已经显现，地方政府承担了改革初期的主要成本，对于营业税改征增值税的态度也由起初的积极踊跃转变为审慎观望、稳步推开。