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黄冈市人民政府关于规范房地产市场秩序的意见
(黄政发[2007]21号)
各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会,市直各单位:
为认真贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)精神,进一步规范我市房地产市场秩序,促进房地产市场健康发展,现就有关工作通知如下:
一、加强房地产开发市场管理,规范开发建设行为
(一)严格房地产市场准入和清出制度。房地产开发企业必须在核定资质等级范围内从事开发建设活动。房地产行政主管部门要严格按照有关规定,把好房地产市场准入关,依法查处无证或者超范围从事房地产开发经营等行为,对不具备资质的单位和个人挂靠有资质的开发企业从事房地产开发的,视为无资质开发。严禁伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的行为。要积极培育房地产市场,鼓励外来有实力和良好业绩的房地产开发企业进入本市从事房地产开发,外地房地产开发企业在本市区域内从事房地产开发的,必须到建设行政主管部门登记备案。要严格执行房地产开发企业清出制度,把是否有不良记录作为房地产开发企业资质年检和企业晋级、降级的审批条件。对未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由建设行政主管部门依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定予以查处。
(二)严格房地产开发项目核准、审批制度。房地产开发项目应当符合土地利用总体规划、城市规划和房地产开发年度计划,房地产开发企业应当严格按照有关规定办理项目核准
二、加强房地产交易市场管理,规范房地产交易市场秩序
(一)加强房地产转让管理。房地产转让当事人应在房地产转让合同签订后90日内,持房地产权属证书、当事人合法证明、转让合同等有关文件向房地产行政主管部门提出转移登记申请并申报成交价格。在办理完房产转移登记后,30日内持变更后的房屋所有权证到国土资源管理部门办理土地变更登记。房地产权利人转让房地产应当如实申报成交价格,不得瞒报或作不实申报。房地产转让应当根据《湖北省实施〈中华人民共和国城市房地产管理法〉办法》规定,由房地产价格评估机构进行价格评估,以申报的房地产成交价格作为缴纳税费的依据,成交价格明显低于正常市场价格的,以评估价格作为缴纳税费的依据。未申请房地产转移登记的,依据《湖北省实施〈中华人民共和国城市房地产管理法〉办法》第三十五条的规定予以查处。
(二)加强房地产抵押管理。自签订房地产抵押合同之日起30日内,抵押当事人应当到房地产行政主管部门办理抵押登记手续。房地产行政主管部门就地产涉及的权属问题交由国土资源管理部门签署意见后,向登记人出具登记证明。房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。以预售商品房或者在建工程抵押的,登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后重新办理房地产抵押登记。同一房地产设定两个以上抵押权时,以抵押登记的先后顺序受偿。依法设定的房地产抵押,受国家法律保护。抵押当事人未申请抵押登记的,依据《湖北省实施〈中华人民共和国城市房地产管理法〉办法》第三十五条的规定予以查处。
(三)加强房地产经纪管理。房地产行政主管部门要全面清理、整顿房地产中介服务机构,依法查处未取得资质证书、未履行备案手续、超范围从事中介业务以及中介行为不规范的房地产中介服务机构。凡从事房地产经纪活动的经纪机构及其分支机构,应向工商行政管理部门申领营业执照,并在一个月内到房地
三、加强房地产租赁市场管理,规范房屋租赁市场行为
(一)用于出租经营的房屋必须符合法律、法规的规定,否则,不得对外出租。
(二)房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁活动当事人应当在租赁合同签订后30日内向房地产行政主管部门申请登记和备案。申请登记备案时需提交书面租赁合同、房屋所有权证书和当事人合法证件。若出租共有房屋或已抵押的房屋,应提交其他共有人或抵押权人同意出租的证明。