襄樊市建筑市场专项整治实施方案

    市建委 [2007]123号 发布时间:2007-12-07
    二〇〇七年十二月三日
    襄樊市建筑市场专项整治实施方案
    为维护建筑市场秩序,规范建筑市场主体行为,进一步加大对无证施工等违法违规行为的查处力度,遏制违反法定建设程序现象的发生,确保建设工程质量,提高安全管理水平,促进建筑市场健康发展,市建委决定在12月底前开展市区建筑市场专项整治活动,现制定实施方案如下:

    一、指导思想
    以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“优化环境、改善服务、健全制度、强化管理、规范发展”的原则,坚持依法行政、执法必严、违法必究,实现建筑市场的程序化运作、高效能管理,确保各项建筑工程的质量和安全。进一步创新建筑市场管理机制,推动我市建筑业快速、健康、有序发展。

    二、工作目标
    通过开展建筑市场专项整治活动,有力促进建设工程各方参建主体法律意识进一步提高,依法履行法定建设程序的意识不断增强,达到以下目标:
    1、全市建设工程项目报建率、应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、施工图设计文件审查率、质量监督率、安全监督率、工程监理率、竣工结算备案率、竣工验收合格率、竣工验收备案率达100%。
    2、市区建设工程施工许可证办证率达95%以上,房地产开发项目违法违规施工现象得到有效遏制。
    3、力

www.fangchanshe.com 争市区建设工程不出现质量、安全事故,市区施工现场因工死亡人数为0。
    4、建筑节能工作达到国家规范标准,保持全市节能工作在全省的领先位置。

    三、整改工作范围和内容
    此次建筑市场专项整治的范围是:市区所有在建工程项目,重点查处房地产开发项目违法建设情况。
    此次整改工作的内容包括:
    1、在建工程履行法定建设程序情况(报建、招投标、施工图设计文件审查、质量监督、安全监督、城建档案报送责任书、合同备案、劳务分包备案、监理、墙革、散办、施工许可证等);
    2、在建工程实体质量;
    3、在建工程施工现场安全防护、文明施工;
    4、建筑节能标准和措施执行情况。

    四、整改工作方法和步骤
    此次整改工作实行“集中检查、分头督办、定期通报、限期落实”。
    1、组建工作专班。委属建筑市场管理部门各抽调一名业务骨干,集中在委五楼会议室办公,由建筑业管理科牵头,分二至三个工作专班,(来自:www.fangchanshe.com)对市区所有在建工程的法定建设程序履行情况、各类证件办理情况以及施工现场质量、安全、文明施工情况进行检查,做到一个项目不漏、一个环节不漏。
    2、工作专班对专项检查中发现的问题进行逐项登记,并分送相关管理单位处理。
    3、建筑市场各管理单位根据专班检查发现的情况,按照相关法律法规,分别督促市场主体进行整改,或实施行政处罚。
    为加强整改工作力度,整改工作专班对发现的问题,要做到当日发现、当日送达;相关市场管理单位在3日内拿出整改处理意见,并反馈给工作专班。专班检查工作自12月5日开始,12月20日前结束。对发现的各类问题,要在12月30日整改完毕,或进入执法程序。

    五、组织领导
    成立市区建筑市场专项整治活动领导小组,负责专项整治活动的组织、实施、协调、督办工作。
    组长:陈东灵  市建委党委书记、主任
    副组长:王定文  市建委党委副书记、副主任
    黄潮海  市建委副主任
    成员:杨金军  市建委

www.fangchanshe.com 建筑业管理科科长
    邱世定  市建委规划设计科科长
    王海峰  市建委建筑业管理科副科长
    唐顺祥  市建筑市场管理处主任
    张喜朝  市招标办主任
    张林  市质监站站长
    谢成信  市安全站站长
    靳蕲  市造价站站长
    何华敏  市墙革办主任
    窦选平  市散装办主任
    王庭富  市城建档案馆馆长
    周超  市勘察设计处主任
    领导小组负责此次专项整治工作的协调、督办工作,领导小组下设办公室,办公室设在委建筑业管理科,杨金军同志任办公室主任。

    六、工作要求
    1、各建筑市场管理单位要高度重视此次整改工作,做到“件件有落实、事事有回音”。同时,要通过整改强化整体联动意识,密切配合,发挥资源整合优势,实施建筑市场的闭合管理。
    2、各职能单位要通过专项整治活动认真分析研究建筑市场的实际状况,针对存在的问题,找出管理中存在的薄弱环节,并认真予以解决。
    3、对专项整治活动中违规、违法行为要依法予以查处,做到一件不放过,件件有落实,通过建筑市场专项整治活动,促进我市建筑市场规范健康有序发展。