江门市市区市容和环境卫生管理办法(2012)

江门市市区市容和环境卫生管理办法(2012)提要：在城市建筑物、设施上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（五）项的规定

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　　印发江门市市区市容和环境卫生管理办法的通知

　　各区人民政府，市有关单位：

　　《江门市市区市容和环境卫生管理办法》业经市政府十三届九十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市城管局反映。

　　江门市人民政府办公室

　　二○一二年二月六日

　　江门市市区市容和环境卫生管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为切实加强我市城市市容和环境卫生管理，依法管理城市，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市建成区（包括蓬江区、江海区、新会区）。涉及城市市容和环境卫生管理各项事务活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条 市容和环境卫生管理实行责任区制度。

　　第四条 市容和环境卫生管理实行"统一领导、分级管理、公众参与、综合治理"的原则。实现市级统一领导、各有关部门各负其责、社会广泛参与的局面。科学确定各级各有关部门管理职责与职权，将市容和环境卫生管理工作落实到基层，拓展到社区，整合管理资源，充分发挥管理效能。建立两级政府、三级管理、四级网络的体制，即市、区两级政府，市、区、街道（镇）三级管理，市、区、街道（镇）、社区（居委会、村委会）四级组织网络。

　　第五条 市城管局是市政府市容和环境卫生行政主管部门，负责市区范围内的市容和环境卫生管理工作。

　　各区城管（环卫）部门在区政府和市城管局的领导下，具体负责本行政区域范围内的市容和环境卫生管理工作。

　　公安、环保、住房城乡建设、交通运输、公路、卫生、城乡规划、园林、工商等职能部门要切实履行管理职责，相互协调，密切配合，共同做好市容和环境卫生管理工作。

　　第六条 市、区城市管理执法监察部门，具体负责城市管理相对集中行使行政处罚权工作，履行市容和环境卫生行政执法职能。

　　第七条 由市政府统筹、市城管局具体负责，制定科学、合理、全面的城市市容和环境卫生专项规划和发展计划，将其纳入城市总体规划及国民经济和社会事业发展计划，在城市总体规划的指导下同步组织实施。

　　第八条 各区政府及市城管局应当加强城市市容和环境卫生相关法律法规和科学知识的宣传，积极组织市民群众参与市容环境卫生的治理和管理，提高社会公德意识和卫生意识。

　　广播、电视、报纸等新闻媒体要加强对公众市容环境卫生意识教育的宣传报道，通过开辟专栏、专版等多种形式，加强宣传效果。

　　第二章 市容和环境卫生责任区制度

　　第九条 市容和环境卫生责任区工作要求：

　　（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉挂、乱堆放等现象；

　　（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无"四害"（老鼠、蚊、蝇和蟑螂）孳生地，无违法饲养禽畜；

　　（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；

　　（四）采取有效措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。

　　第十条 市容和环境卫生责任区的确定：

　　（一）实行物业委托管理的住宅区由受委托的物业管理者负责，没有实行物业委托管理的住宅区由属地居委会和环卫部门共同负责，属地居委会负责督促管理；

　　（二）旅游景区（点）、商业网点、技术工业园区、车站、码头、文化体育场（馆）、公园和广场等场所，由管理或经营单位负责；

　　（三）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内及其围墙等附属建（构）筑由本单位负责；

　　（四）市场、个体商铺、摊档等经营性单位由经营者负责；

　　（五）建筑工地、未竣工验收或已竣工未移交的住宅小区及其附属道路、市政公共设施等建设工程范围由建设单位负责；

　　（六）城市道路、桥梁、公路及其附属区域，由相关设施管理部门负责；

　　（七）城市绿地及绿化配套设施由有关规定确定的管理主体负责。

　　前款各项责任区的界限：以用地红线为界（不包括红线内的城市主次干道）。街道（巷）两侧的责任单位（含住户），有围墙的，从临街围墙外墙根至人行道侧石以内；无围墙的以左右相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道侧石以内。

　　按照前款规定责任不清的地区，由市、区市容和环境卫生行政主管部门确定。

　　第十一条 市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任，由区城管行政主管部门书面告知责任人，并采取通知、警告、通报批评等方式督促责任人履行责任。有关责任人应按要求做好责任区的市容和环境卫生工作。

　　第三章 市容和环境卫生管理

　　第十二条 市市容和环境卫生行政主管部门，结合本市实际，制定城市容貌标准，报市政府批准后实施。

　　第十三条 市区范围内所有建筑物及公用设施应当保持外形完好、整洁、美观，并与周围环境相协调。城市主、次干

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