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时间:02-01 17:47:50 浏览:6497次来源:http://www.fangchanshe.com 水利工程
1.质量管理问题
工程单位的生存和发展无法离开质量,使用者对质量的认可是衡量一项工程成败与否的关键,因此,在水利工程的施工之中,应该将建设的质量和数量、规模处于同等重要的位置之上,我国目前的施工过程中,主要含有以下几个缺陷。首先,没有进行适宜的设计,在项目得到立项之前,就应该及时聘请专家对该项目进行论证,了解项目的可行性,将建设不适宜的问题尽量避免,使用民办公助等方式实施水利工程建设。建设资金较少,存在因陋就简等不合理意识,我国水利部门已经完善了相关行业规范、技术标准和法律法规,但是很多水利单位和个人没有将要求落实到实处。第二,没有完善的监控措施,很多基层的水利部门没有建设质量保证体系,没有完善的质量监控措施,尤其是一些施工单位没有形成思想理念,很多小型工程的质量监控多使用目测的方式,缺乏引进先进的仪器和监测设备,人才断层严重,在质量监控的实施过程中缺乏权威性。
2.施工合同管理问题
(1)招标不够规范。随着“三制”改革的深入开展,水利工程建设市场不断向规范化的方向发展,但是因为施工合同双方存在着利益矛盾,在合同中有明确的体现,例如,在一些工程招标的过程中,很容易对承包人提出十分苛刻的条件,使承包人不断压价,造成十分严重的额外负担,甚至使中标价格不断压低,造成承包人十分严重的经济损失,同时,一些承包人为了使中标率水平不断提高,进行联合投标,甚至产生串通等现象,使中标价格不断提高,形成恶性竞争,不利于建设市场的良性发展,使管理水平和施工力量较好的承包人无法中标,项目不能够有效实施,无法准确保证工程质量,造成施工合同管理水平下降。
(2)很多内部缺乏对管理重要性的认识水平,很大程度上存在着只重视建设而轻视管理的思想,在我国近几年经济发展的过程中,只重视对成本的增加,但是在进行基础设施建设的时候,没有对提高管理水平的重视,导致没有对权利和责任进行明确的划分,水利工程大部分为综合开发、综合利用工程。公益性工程和经营性工程合在一起,公益性资产和经营性资产界定不清,无法自主经营,需要国家财政进行相应的补贴,很多进行多种经营,因为和施工具有多种联系,自身没有法人资格,不能独立经营、自负盈亏,实现预定的化运行管理目标的外部条件和内部囚素都不具备.运行机制无法按现代制度运作。部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程部门在管理的过程中没有实施严格的分级管理措施,无法对有限的水资源进行统一调度和优化配置,一些水利行政管理部门只具有业务管理的权限,却无法进行人事管理,造成了只管事不管人的局面,一些水管单位和水利设施单位的管理无法有效实施。
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