黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市土地开发整理暂行办法》、《黄石市国有建设用地用途管理实施办法》的通知

　　项目中根据有关规定应进行招投标和监理的，应按规定确定施工单位和监理单位。
　　项目承担单位应发布项目实施公告，接受群众和社会监督。公告内容主要包括：
　　（一）项目批准机关、批准文号、批准时间、批准范围；
　　（二）项目承担单位、实施单位、工程施工和监理单位；
　　（三）项目具体位置、性质、建设规模、主要工程内容、总投资额限、工期；
　　（四）项目新增耕地面积、土地权属状况、预算经济效益等。

　　第二十五条 项目实施过程中任何单位和个人不准擅自改变已批准的项目规划设计。因施工需要确需变更规划设计的，必须报原批准部门批准。
　　项目规划设计变更应提交下列材料：
　　（一）项目规划设计变更请示和变更申请书；
　　（二）项目规划设计工程施工费用预算明细表；
　　（三）项目规划设计变更前后直接费用预算对照表；
　　（四）项目规划局部变更图；
　　（五）其他需要提交的材料。

第二十六条 项目竣工后，由项目承担单位进行自检，同级国土资源行政主管部门初验合格后逐级报请项目批准部门验收。其中，“占一补一”项目面积在6.66公顷以上的，报省国土资源行政主管部门检查验收；6.66公顷以下的，由市国土资源行政主管部门组织验收，并报上级备案。

　　第二十七条 项目验收标准按国家和省有关规定执行，对验收不合格的，下达整改通知责令其限期整改，经两次验收仍不合格的，按有关规定进行处理。

　　第二十八条 项目验收合格后，由负责验收的国土资源行政主管部门下达验收批文，市、县（市）国土资源行政主管部门依据批文验收面积，将新增耕地按有关规定纳入本级新增耕地补偿指标库。

第四章 权属调整与利用管理

　　第二十九条 项目验收合格后，涉及土地权属调整的，土地使用权申请人应及时到国土资源行政主管部门办理土地登记手续，按有关规定领取土地使用权证。

　　第三十条 开发整理未确定使用权的国有未利用土地，可依法确定给从事开发的单位和个人（包括国有企业及下岗分流人员）使用。
　　开发整理集体未利用地，经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员的同意，土地承包经营权可以确定给开发者。

　　第三十一条 经登记发证后，使用开发整理新增耕地的，土地使用权或经营权稳定30至50年不变，除确因国家建设需要外，不得平调或划拨。

　　第三十二条 因土地开发整理农村居民搬迁、原宅基地恢复耕种，新建住宅占用耕地少于原宅基地的，免征耕地占用税。
　　有关部门对因土地整理实施的村庄集镇化、农业产业化的项目建设，应优先安排用地计划，有关规费按优惠政策收缴。

　　第三十三条 国土资源行政主管部门要加强项目成果管理，合理确定新增耕地的使用方式，保障新增耕地的有效利用，并实行后期运管制度。

　　第三十四条 项目后期土地利用必须符合生态平衡原则、最大经济效果原则、用途不改变原则

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　　第三十五条 项目后期工程的管护，由土地使用者负责，国土资源部门要建立巡查制度，负责检查和监督。

　　第三十六条 经依法登记发证后，任何单位或个人在耕种开发整理新增耕地期间，不能改变土地使用用途，如需要改变用途应向国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的国土资源行政主管部门办理土地变更登记手续。

　　第三十七条 承包经营土地开发整理新增耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回该耕地的承包经营权，重新发包。

　　第三十八条 国土资源行政主管部门可以委托有资质的单位对项目后期进行经营管理，并依据经营状况，建立适当的投资回收计划。

　　第三十九条 国土资源行政主管部门应对项目后期工程管护、土地利用和经营情况以及项目开发复垦整理所带来的作用和影响进行系统、客观的分析评价。

第五章 附 则

　　第四十条 由国家或省国土资源行政主管部门投入的土地开发整理项目的管理按国家和省有关规定执行。

　　第四十一条 本办法自公布之日起施行。

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