海南省房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法(2014试行)

海南省房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法(2014试行)提要：凡是新建、改建、扩建并办理施工许可证的各类房屋建筑工程，在建设过程中或使用过程中发现的工程质量问题，均属投诉范围

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　　关于印发《海南省房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法(试行)》的通知

　　各市、县、自治县住房和城乡建设局，洋浦经济开发区规划建设土地局，建设工程质量安全监督站，各有关单位：现将《海南省房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海南省住房和城乡建设厅

　　2014年8月14日

　　海南省房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法(试行)

　　第一章 总则

　　第一条 目的依据

　　为了加强和规范海南省房屋建筑工程质量投诉管理工作，维护当事人的合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《信访条例》和建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《商品房销售管理办法》等规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　　第二条 适用范围

　　凡是新建、改建、扩建并办理施工许可证的各类房屋建筑工程，在建设过程中或使用过程中发现的工程质量问题，均属投诉范围。

　　第三条 术语解释

　　本办法中所称工程质量投诉(以下简称质量投诉)，是指公民、法人和其他组织认为房屋建筑工程质量不符合经审查批准的设计文件、工程建设强制性标准或者合同的约定，通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题的活动。

　　本办法中所称投诉处理是指质量投诉处理监督机构依据国家法律法规和经审查批准的设计文件以及房屋建筑工程质量验收规范等，按投诉处理监督程序调查核实，责成建设责任主体单位对质量问题进行限期整改的行为。

　　本办法中所称质量投诉处理监督机构是指受各市、县建设行政主管部门委托，具体负责受理、协调、处理所辖行政范围内房屋建筑工程质量投诉的机构。

　　第二章 质量投诉与处理

　　第四条 政府职责

　　工程质量投诉处理监督工作坚持属地管理的原则。

　　住房和城乡建设部、省政府及相关部门交由的信访件，省住房和城乡建设厅协调有关部门调查处理。

　　第五条 部门职责

　　各市、县建设行政主管部门按职责范围可委托当地工程质量监督机构或其他部门，具体负责所辖行政范围内的房屋建筑工程质量投诉处理监督工作。

　　各级建设行政主管部门直接受理的或上级交办的质量投诉，应及时交由相应的质量投诉处理监督机构，质量投诉处理监督机构应在规定期限内向交办部门回复办理结果对于质量投诉处理监督机构自行受理的质量投诉，应按规定程序办理并指派专人做好投诉受理工作。

　　质量投诉处理监督机构的地址、联系电话应向社会公布。

　　第六条 质量问题调解途径

　　自行协商：投诉人在建设过程中或使用过程中认为工程存在工程质量问题时，应先行与工程建设单位(开发商)、物业单位协商。

　　机构调解：对于投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见时，投诉人可向质量投诉处理监督机构投诉。

　　法律途径：当投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见且投诉人不接受质量投诉处理监督机构的调解意见，或投诉处理监督机构已出具《海南省房屋建筑工程质量投诉监督终止调解书》，建议投诉人向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

　　第七条 质量投诉

　　(一)投诉人应向质量投诉处理监督机构如实告知相关情况，提供相应的证据并按要求填写《房屋建筑工程质量问题投诉登记表》。委托代理人进行投诉的，代理人应向质量投诉处理监督机构出具书面委托书和其他有关身份证明材料。

　　(二)反映同一内容的群体投诉应推选投诉代表人，依据我国《信访条例》规定，代表人数原则上不超过5人。

　　(三)质量投诉处理监督机构受理人员须根据本办法第八条明确告知投诉人是否受理投诉。对不属于投诉处理范畴的问题应向投诉人做好解释工作。

　　第八条 质量投诉处理

　　(一)投诉受理后，质量投诉处理监督机构应确定两名投诉承办人，承办人通过查阅相关资料，向当事人、知情人询问相关情况及征求意见，根据具体情况确认是否进行现场勘察及调查。

　　(二)对事实清楚、责任明确、能够确定处理意见的一般质量问题(适用于质量问题事实清楚易于判断原因且不需要进行质量检测的非结构性安全的质量问题)，由质量投诉处理监督机构责成责任单位提出处理意见，向投诉当事人提出《房屋建筑工程质量投诉处理(调解)监督意见书》，并督促建设责任主体单位限期整改完毕。

　　(三)对于涉及工程主体结构安全和主要使用功能的质量问题，建设单位或物业公司应召集投诉人及相关责任单位核实调查，分析原因，并委托原设计单位提出处理方案问题严重的要进行专家论证，提出论证意

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