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浅议如何成就工程投标管理

时间:02-01 17:50:15 浏览:6323来源:http://www.fangchanshe.com  建筑施工

  务必注意合同及相关文件的签订工作要仔细研读和审判合同条文,搞清楚其履约效力,减少合同风险。签订合同的意义,就代表契约双方有了履行义务、行使权限的基础,所以合同条件的商定非常重要,这个已经是共识。国内的合同,大多数合同条件比较模糊,合同执行比较松散,非合同因素对经营效益的影响很大。国外合同则非常苛刻,一就是一、二就是二,双方很少出现重大争议,尤其是非常讲究精确化的德国人更是如此,他们希望把所有问题都以合同或者合同相关文件的形式(比如会议纪要、现场指令、来往邮件等等)限定住。

  非洲某国项目的合同结构非常复杂,按照实际文本是4个合同,但按照专业划分其实为5个合同:合同一为土建材料出口,合同二为钢结构出口,合同三为管理费,合同四为施工,合同五为物流运输(放在合同一项下支付)。合同文本包括意向书、备忘录、合同条件、技术说明、责任划分、安全质量保证书、银行保函等等,大大小小几十本,数量非常庞大,能够全部阅读一遍已经大费时间,能够全部弄清楚的可以说寥寥无几。其中,有几个方面因为合同条件设置问题,在合同履约时一直存有疑虑或困难。

  比如对外贸易所引发的物权问题。对于施工企业来说,国内工程几乎不存在对外贸易问题,但是海外工程必然伴随对外贸易。对外贸易的方式,对于建安工程来说,一般有2种,一种是永久出口,一种是临时进出口。根据建筑产品的买卖原理,正常的方式是国内母公司——出口至国外子公司——建成后卖至业主方,但是,非洲某国项目这个合同,所有的进口方都是业主,这就产生了物权的问题。也就是讲,无论是材料、建筑还是机械,在该国都属于业主所有(或使用权所有),承建方不享有任何处置权,否则就是黑市交易,这个问题很大,但是按合同讲则不是这样。例如钢筋废料,合同的计算是净用量,那么钢筋废料的处置权在我,如果按照对外贸易,你的处置就是违法的,因为你没有来源。例如不退运的小型工机具,按照合同当然是我的,但是按照对外贸易,其实你已经卖给了业主。例如退运的大型机械,按照合同,使用完了,我可以对其他人出租,但是根据海外贸易,你是出口、是仅仅给业主用的。即使是个工人,想干点其他的都不行,因为你的工作签证上明确限制你只是为业主项目而出国的。

  再比如固定总价部分的合同条件限制问题。合同价款的方式,一般分为固定总价和固定单价两种方式,而且海外项目的合同越来越倾向于使用固定总价合同。因为信息的缺乏和地域的差异,海外项目的风险集中来源于固定总价合同,那么对于固定总价的合同条件限制,以及相关的付款与索赔等方面,对于减少海外工程风险则至关重要。在非洲某国项目的合同价款构成中,约60%属于固定总价部分,也就是3亿的样子,主要是机械与周转材料租赁、人员进出场、安装工作、附属工作、大临设施等部分。最要命的是,在正式签署的合同文本中,缺少这部分报价及合同限制条件的文件,从法律上讲,也就是属于无条件的总价合同。其中,人员进出场、大临工程、附属工作、安装工作等部分或全部工作范围出现了亏损,有的还是重大亏损。

  总之务必做好投标考察工作,把现场的各种因素都纳入考察视野;在这个基础上,要切实加强投标策划的各种工作,具体考虑履约的各种问题和方案,反复论证技术与经济之间的优劣与可行,切不可彼此割裂!在谈合同的时候,对合同的架构、逻辑、条款等等要进行全面的思考,该写进合同的一定要写进合同中。对于海外工程区别于国内工程的方面,比如上文提及的海外贸易所引发的物权问题,还有劳工问题、汇率问题、税费问题等等要区别对待,对于固定总价的部分等,一定要反复演算,对其限定条件一定要考虑周全,作为项目整体运营的第一步,投标阶段的各种工作对项目效益和风险都有着举足轻重的影响,这个阶段的工作一定要做足,为现场经营打下坚固的基础,也为现场索赔和风险防御做好铺垫。

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