农民参与式小型水利工程管理体制的发展意义

    1、实行参与式管理体制需符合参与农户的实体利益和基本要求，农户参与对水利基础设施的直接管理，是提升灌溉用水效率的基础原理之一，同时也能尽量吸引更多受益农户参与用水管理活动。众所周知，水于生命的重要性。农业用水需求量极大，各个用水农户之间于分配用水的矛盾不可避免。因此，参与式管理需将分配用水工作作为一个重点，将各个用水农户之间的竞争转变为相互协作最终获取最大的效益，同时减少损失。参与式管理体制作为一种私有利益机制可通过体制运作为地方主管技术机构提供最大的扶持，从而提高用水的效率。
　　2、从部分对农村小型水利工程管理经验中我们可以发现，凡是参与管理的农户都拥有将水利工程管理好的愿望。广大群众作为民主个体是农村小型水利工程建设及管理的生存根本，只有将所有参与管理的农户组织起来才是具有意义的参与式管理体制，农民当家作主，实施民主管理，如建设管理、用水分配和水费征收等一系列问题都将迎刃而解。实行农民参与式小型水利工程管理体制可从根本上改观农村水利基础设施管理和改善农村水利用水体系，这也就需要一大批愿意奉献和有责任感的农民带头人，实际上，在农村也从不缺乏这样的人。
　　3、参与管理的农民自主治理的能力大大提升，同时也能为参与式管理体制创造了更好的发展条件。近几年，农村经济发展较快，农村生产协会等组织的自治组织能力也大为提高，农民的民主意识也有所加强，参与农村公共事业建设的积极主动性膨胀，为参与式管理体制创造了更好的发展条件。另外，国家针对农村税收制度的改革、“一事一议”政策的推行，也在一定程度上强化了农民群众参与小型水利工程建设及管理的超前意识和组织能力。
　　4、参与式管理体制是农民群众自己的生产组织，需要广泛提高参管农民的协作能力。农民参与管理，可减少政府对农村小型水利工程建设及管理所要承担的压力和成本，规避在原有体制下水费征收环节冗重、资金流转和层层加码等现象，于国于民都是一次释重过程，可谓“双赢” 。
　　5、建立参与式管理体制符合国家扶持农村的相关政策，政府高度关注“三农”问题，一直将粮食安全问题置于国家战略发展的高度，在搞好试点工作的基础上进一步深化农业灌溉区域的管理改革。通过节水改造推动灌区改革，鼓励和用水户通过用水合作组织，对工程、用水、水费收缴进行自主管理、自我经营，逐步建立用水户自主管理与水管单位专业化帮助相结合的管理模式。

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