建筑工程施工阶段工程造价失控的原因

1、合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方( 或数方) 当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中, 内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程, 明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理, 即可引起双方理解差异, 造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化, 导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提, 合同签订后, 应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事, 通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施, 实现合同的总目标。 

2、建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络, 采购渠道单一, 采购信息匮乏和滞后, 因而不能很好地掌握采购时机, 容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱, 如果在采购过程中出现监督缺位, 容易出现材料采购价格失真。此外, 不法分子的从中渔利, 也使得占建安成本60% ~ 70%的材料费用失去控制。 

3、设计变更把关不严。很多建设单位没有做好必要的工程前期准备就急于开工, 由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够, 以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏,造成施工中大幅变更设计。例如, 对设计更改的必要性和合理性缺乏有效监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约, 致使工程造价大幅度增加。另外, 有些施工单位从自身利益出发, 通过采用设计变更增加工程量, 也使得工程造价不断增加。 

4、现场签证管理混乱。现场签证是在施工过程中遇到问题时, 由于报批需要时间, 在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认, 是对承包合同内容进行的补充修改, 是工程造价的组成部分。 

有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目随意签证, 或者对现场工程量问题不经核实就签证;有些施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 高估冒算; 有些施工单位有意将签证化整为零,遇到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 容易造成互相扯皮、蒙混过关, 造成造价失控。 

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