工商局赴华东学习考察报告

    工商局赴华东学习考察报告提要：学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。

    文章来源 www.fangchanshe.com

    工商局赴华东学习考察报告

    为切实提高工商市场监管职能，汲取先进地区市场监管经验，花都分局组织我们25人一行先后赴南京、无锡、苏州、上海、杭州等地进行了学习考察。通过为期5天的学习考察，看到这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化，可谓耳目为之一新，思想受到极大的触动，心灵上受到极大震撼，开阔了视野，解放了思想，学到了经验，找到了差距，明确了前进方向，为全力做好市场监管服务地方经济发展奠定了思想和理论基础。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

    一、开阔了眼界，看到了差距

    这次江浙沪之行，五市的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是城市规划标准高。二是城市环境秩序维护好。三是商业气息浓厚。四是资源得到了充分的开发利用。

    看江浙沪，比自己，我们清醒地看到，我区虽然拥有皮革皮具、汽车制造、珠宝、物流等四大产业簇群，但制度、管理、技术创新力度不是很大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足，从而未能形成诸如杭州丝绸等闻名全国及至世界的地域产业优势。与华东五市相比，我们的旅游资源开发更是相形见拙。

    二、得到了启示，坚定了信心

    江浙沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

    一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

    二是有外力才有活力。华东五市的潜在优势不一定比我们强，民间资金也不一定比我们充裕，但他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活花都发展的细胞。

    三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。华东五市从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。苏州和杭州的市树都是梧桐树，正是有了梧桐树，他们才招来了金凤凰，在苏杭大地上，大批日资、台资企业落户当地，散枝发叶，开花结果。要着实增强花都经济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

    四是有引力才有实力。江浙沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习江浙沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

    三、拓宽了思路，明确了目标

    先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。华东五市之行，在工商行政管理方面印象最为深刻的是上海，在苏州、杭州、无锡等地均不同程度地存在www.fangchanshe.com着市场监管的盲区，有些店户未能亮照经营，更有甚者在景点销售三无食品。而在上海，让我们感受到了工商执法的清新气息。在上海的南京路步行街有个工商所，从所容所貌及执法人员的形象均可以看出国际大都市发展的讯息。在这里，内务人员热情而不张扬，市场监管人员严而不凶，管而不狠。在上海的城隍庙、南京路步行街这些大型旅游景点及商品交易集散地，你会发现这里的经营户证照齐全、亮照经营、诚信守法。而在一些小巷深处更是让我们大吃一惊，这里所谓的“无照经营”更是亘古的东西。冰冻三尺非一日之寒，上海市场监管的成绩想来肯定不是一朝一夕严管重罚的结果吧！

    学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。在市场经济大发展的今天，随着市场监管领域的扩大，市场要素的变化，市场监管工作的难度愈来愈大，我们工商行政管理的一切工作都要服从服务于经济建设和社会发展大局不能变，坚持执法为民，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工商行政管理工作的第一标准。因此，我们必须不断适应时代需要，变革传统的监管机制，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。监管格局上，形成消费者、经营者、执法者学法、守法、用法共存、共促的良好局面，共同促进市场经济秩序的规范；监管领域上，不断延伸执法触角，构筑涵盖国际、国内全方位的监管平台；监管体系上，实行层次执法与重心前移相结合，在落实建立“经济户口”、“巡查制”的同时，形成专项与经常、

www.fangchanshe.com

    工商局赴华东学习考察报告提要：学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。

    文章来源 www.fangchanshe.com

    分级负责与联合执法相结合的行政管理体系；监管方式上，大力推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，促进行政管理高效、规范、协调运作；监管机制上，推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，形成专业化、协作化、制度化与效能化的市场监管机制，切实保证工商行政管理工作的职能到位，服务到位，全力实现监管与执法、监管与维权、监管与发展、监管与服务的统一，从而用我们的实际行动来建设美好和谐的新花都。