武汉市园林发展十一五规划(2006)

    1.调查建档,依法分组保护;
    2.加强养护管理措施;
    3.应用先进技术更新复壮;
    4.合理保护和利用。
    (三)已建公共绿地、附属绿地、生产绿地的改续建完善及提升。
    (四)加强园林科技研究工作
    加强园林绿化的科技研究,对推动城市园林的发展有着不可估量的作用。
    1.推动实施园林自主创新,加强园林科研和成果转化。
    2.加强园林技术研究和交流,通过产品技术推介会、讲座、论坛等形式,为我市园林建设方、园林施工企业、苗木生产商、设计人员及专业人士提供交流平台,以推动我市园林水平上台阶。
    3.搞好“数字园林”、“园林科技”等电子专栏的信息管理工作,进一步充实本土园林科技信息内容,加大园林信息资讯的广度和深度。
    4.搞好科技工作基地建设。
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www.fangchanshe.com sp;  (五)人力资源的培养
    加强人力资源的培养,发挥人才优势,加强技术交流。人才的合理培养有利于提高园林行业水平,给园林行业进步提供科学支撑力量。

    五、保障措施
    (一)建立有效的投融资体制
    “十一五”期间,我市城市园林绿化建设任务艰巨,一方面要弥补不足,另一方面要扩大市域森林面积,拓展城市绿化空间,增加城市绿量,全面改善城市生态环境,从而保障城市的可持续发展,其资金投入必须保持在一个较高的水平上,为此必须建立有效的投融资体制。
    1.政府投资。加大对城市园林绿化建设资金的投入,利用国家扩大内需、加大基础设施建设力度的政策,争取将一批重大工程列入国家和省重点建设项目计划,争取国家和省的投资,提高国家财政资金投入的份额。
    2.国债和银行贷款。积极争取国债、银行贷款投入和国家开发银行政策性贷款支持。
    3.招商引资。进一步放宽国内外资金在绿化建设中的投资领域,采取具有灵活性和适应性的引资方式。4.社会投资。坚持“谁投资谁受益”的原则,营建大的生态自然环境,吸引更多的投资者。拓宽资金渠道,引导社会资金用于城市绿化建设,力争在“十一五”期间出台一些优惠政策。

    (二)深化管理体制和运营机制改革
    园林行业是城市公益性服务行业,要按照整体推进、分类指导、稳妥实施的原则,推进市、区园林管理部门依法行政、转变职能;推进园林公园(广场、游园)、道路养护等公益性事业单位管理层与作业层分开,加快作业层企业化进程;推进园林苗木生产、施工、设计等经营性事业单位事企分开,加快其转企改制步伐。建立和完善园林绿化作业市场,规范、有序地进行市场管理和运作。建立健全园林绿化养护长效管理机制,制订养护作业市场竞争规则和养护管理等级标准,规范招投标制度。积极稳妥地推进绿化养护作业市场化进程。

    (三)制定并完善城市园林绿地管理的法规措施
    1.根据《中华人民共和国城市规划法》,依法审批、公示《武汉市城市绿地系统规划》。在城市绿地系统规划的基础上,建立专门工作机构,组织制定武汉市绿线控制法定图则,并向社会公布,全面实施城市“绿线管制”制度。
    2.加强法制建设,完善规划实施的法律保障体系。建立完善的城市绿化管理法规体系,制定《武汉市城市绿线管理办法》、《武汉古树名木及古树名木后续资源保护条例》、《武汉市植物多样性及乡土树种保护条例》以及城市园林绿化规划设计、建设施工、养护和管理的相关法规。
    3.加强绿

www.fangchanshe.com 化相关法律法规的宣传教育,提高全社会建绿、护绿及保护生态环境的法制意识。
    4.进一步完善环境保护和绿化建设的执法队伍建设,严格执法,保障各项规划的实施。

    (四)完善规划建绿的责任体系
    1.各级规划、园林和林业行政主管部门,要按照职责分工,做好城市绿地的规划实施和监督管理工作,定期对绿线控制和绿地建设规划实施情况进行检查,并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。市、区土地行政主管部门应积极予以配合,保证绿化用地的控制。
    2.建立各级行政机关、部门及单位绿地建设、维护的领导目标责任制,将绿化任务层层分解落实。
    3.加强城市绿地规划实施管理。城市绿地不得随意改作他用,不得违反法律、法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。对擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的,由市规划、园林和林业行政主管部门按照相关法律、法规的规定进行处罚。
    各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的,不得投入使用。
    因建设或者其它特殊情况,需要临时占用城市绿地或改变绿地用途的,必须依照法定程序办理相关审批手续。

    (五)提高城市绿地建设和管理科研水平
    1.完善园林绿化人才培养与使用机制。加快现有人才的培养与使用;有计划、有针对性的引进人才;加强全行业的科技普及和教育,提高全行业职工的业务素质。
    2.加强城市园林科研工作。研究探索适宜我市自然、人文特色的园林绿化设计风格和园林绿地形式,开发和推广具有武汉地域特色的应用植物物种。
    3.加强信息化建设。利用现代科技手段收集、整理全市绿地规划、建设、管理等相关信息资料,为我市园林事业发展提供真实、准确、快速的信息情报和科学依据。

    (六)促进公众参与城市绿地建设
    采取鼓励措施,充分调动单位、集体、个人参与绿地建设的积极性。积极开展全民义务植树活动,确保植树成活率和保存率均不低于85%,单位参与义务植树的比例达到80%以上;开展“园林式单位”评选活动,(来自:www.fangchanshe.com)发挥各单位依法建绿的积极性,使全市绿化达标单位占70%以上、先进单位占20%以上;鼓励单位、集体、个人参与承包、建设和管理维护城市绿地,鼓励各单位、各社区和居民个人开展庭

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