规范工程量投标报价的措施

    (一)提高工程量清单编制质量。工程量清单是招投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招投标活动的依据。招标人应该准确编制，每

一子目的项目特征应表达准确与完整，如果编制不准确，合理准确的报价不但没有，而且会给日后的施工索赔及竣工结算带来一些负面影响。

    1．分部分项工程量清单编制。分部分项工程量清单是反映拟建工程实体消耗部分项目，计算的工程量是工程的实体部分，由设计图纸决定，将整个实体工程按统一的计算规则分解成不同的工程量。招标人在编制工程量清单时必须严格遵守统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则原则。工程量计算应力求准确、项目特征内容要齐全、描述要完整。

    2．措施项目清单编制。措施项目清单是为了完成工程项目施工，发生在该项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单可参照《计价规范》所列通用项目内容，必要时增加投标人认为必须增加的其它措施费用项目。

    3．其它项目清单编制。其它项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，由与招标人有关的费用和与投标人有关的费用组成。清单

应按本工程的要求一一列出项目，以便于投标人投标报价。

    4．总说明的编写。编制总说明能一目了然反映工程概况、清单编制依据及有关投标报价的注意事项。对于分部分项、措施费、其它项目清单无法表达的问题，可以在总说明中明示。总说明是工程量清单的编制的完善，是清单编制不可缺少的一部分，招标人应引起重视。

    (二)规范工程量清单投标报价。

    1．熟悉招标文件、了解竞争对手。投标人获得招标文件后要组织有关人员学习、研究、理解招标文件，弄清招标范围、要求，组织人员踏勘现场，了解竞争对手情况，根据招标文件揣摩发包人的心理等等，然后根据自身的经营管理水平，确定报价策略。

    2．分部分项工程量清单报价要严格按照招标文件要求，不得随意改变清单内容。人工、材料、机械的消耗量应根据企业定额或有关企业资料取定，综合的工作内容所涉及的工程量应严格按照《计价表》规定的计算规则计算，有关施工方案所发生的费用应一并考虑在综合单价内。管理费和利润的确定，投标人应根据自己的实力、根据竞争的要求、依据预期达到的目的来确定这两项费用的比率。

    3．措施项目清单报价投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照招标项目的不同特点、工程类别、施工条件合同中约定的风险因素等选择报价策略。这一价格施工企业应根据劳动生产率、技术装配水平、管理水平、目标利润等确定消耗和价格。报价时注意要和施工方案相呼应，防止盲目压价。

    4．其它项目清单报价时应仔细阅读招标文件规定内容，对类似总承包配合费等清单项目，要注意计算基础的确定以及招标文件是否有分项报价的要求，防

止出现废标现象。

    5．规费和税金的计取。规费和税金是指国家或地方造价部门规定的，允许列入工程报价内容的费用。投标人必须依据国家或地方规定的相应费率及计算办法计取。投标人员应熟悉规费及税金费率及计取方法以及这些费率的变化情况，避免不必要的投标失误。

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