《安全管理与法规》名词释义（六）

    《安全管理与法规》名词释义（六）提要：三大规程：《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职工伤亡事故报告规程》；五项规定：安全生产责任制

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    1、法规是法律和规范的总称； “法律”与“法”同一概念，指体现统治阶级的利益和意志，由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范的总称

    2、法的基本特征：①法是国家制定或认可②法具有特殊的强制力③法是集中体现统治阶级利益的④法律规范在构成上比较严格⑤法律规范有其确定的创制方式和表现形式

    3、法的职能：一是执行调整阶级关系的职能；（①调整统治阶级内部的各种关系②调整统治阶级和被统治阶级之间的关系）二是执行社会的公共职能（①社会共同利益所在，并非统治阶级所特定的利益②卫生保健、交通规划以及一切公共场所的管理）

    4法律形式（法律的渊源）指法律的创制方式和外部表现形式（①《宪法》和基本法；②除基本法律以外的其他狭义的普遍法律；③安全生产行政法规；④地方性行政法规；⑤部门安全生产规章；⑥安全生产标准；⑦我国批准的国际劳工安全公约）

    5、安全生产法规指为了保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损失，由国家制定并由国家用强制力保护实施的行为规范的总称；分类：⑴、安全生产劳动保护法规⑵、安全技术法规⑶、职工卫生法规（工业卫生法规）；依据：以《宪法》为基本依据，以有关法律、行政法规、部颁规章和技术标准；为依托的安全生产劳动保护法规体系；是一个多层次，依次补序的相互协调的法规体系

    6安全生产法的地位：《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律 ；是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则；是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据；是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。原则：

    ① 人身安全第一的原则② 预防为主的原则③权责一致的原则④社会监督、综合治理的原则

    ⑤ 依法从重处罚的原则

    7、《劳动法》规定的适应范围：⑴、规定的领域：《劳动法》总则规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适应本法”“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”明确地体现我国国家主权原则⑵、人的适应范围《劳动法》规定的劳动者范围广泛，可理解为：与上述组织需要建立或准备建立劳动关系的劳动者；已经建立劳动关系的劳动者；劳动关系终结后还续存某些关系的劳动者⑶、时间的适应范围《劳动法》实施之日即发生法律效力；《劳动法》未作溯及既往的效力规定即对法律实施之前的劳动关系、劳动行为不具有约束力，不产生法律效力

    8、三大规程：《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职工伤亡事故报告规程》；五项规定：安全生产责任制；安全技术措施计划；安全生产教育；安全生产定期检查；伤亡事故的调查和处理；

    9、安全生产的五大原则：①安全与生产统一的原则（管生产必须同时管安全）②三同时原则（新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用）③五同时原则（企业各级领导和管理人员在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）④三不放过原则⑤安全责任制原则

    10、安全生产责任制度是指对企业的各级领导、职能部门和个人在生产过程应负的安全生产责任的规定；具体要求如下：①明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产责任，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”②建立安全生产管理组织体系要遵循 “分线负责、系统管理；分级管理，下级负责；权责一致”的原则；③ 把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的安全生产职责中，做到 “事事有人干，人人有事干”

    11、安全生产职责遵循的原则：1、“管生产必须同时管安全”的原则2、“谁主管，谁负责”的原则3、”五同时“原则4、“职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责”的原则5、”从业人员遵章守纪“的原则

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