乳山市关于进一步加强物业管理服务工作的意见(2014)

乳山市关于进一步加强物业管理服务工作的意见(2014)提要：城乡建设部门负责对物业项目建筑工程质量进行监管，在项目设计审查时，将小区公共配套设施设备、物业管理用房纳入审查范围

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　　乳山市人民政府办公室关于进一步加强物业管理服务工作的意见(2014)

　　乳政办发〔2014〕29号

　　各镇人民政府，市政府各部门、单位，滨海新区、经济开发区、城区街道办事处，各市属国有企业：

　　为进一步加强和规范我市物业管理工作，理顺物业管理体制，提升物业服务水平，满足业主对物业管理的需求，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等法律、法规相关规定，结合我市实际，现就进一步加强物业管理工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以提升人居环境质量、改善居民生活服务为目标，以理顺物业管理机制、激发物业服务活力为核心，本着“落实责任、服务市民”的原则，坚持新建小区与既有小区物业管理同步推进，社区环境整治与完善长效机制并重实施，着力化解物业管理服务中的矛盾和问题，切实理顺管理制度，转变政府职能，增强业主参与意识，扩大物业管理服务覆盖面，努力构建管理规范、服务优质、监管到位的物业管理服务体系。

　　二、体制理顺

　　遵循“条块结合、以块为主、属地管理、多方共管”的原则，落实行政监管和公共服务责任，充分发挥社区基层组织和业主自治组织作用，建立完善“市、区街、社区”三级管理服务体系，健全物业主管部门监督指导、区街具体组织、社区居委会协助落实、相关职能部门密切配合的物业管理服务新格局，形成上下联动、齐抓共管的工作机制，推动物业管理服务上水平、广覆盖、惠民生。

　　（一）成立市级物业管理领导机构。成立市物业管理服务工作领导小组，负责研究全市物业管理服务的重大事项，决策部署物业管理的重要工作，协调解决工作中的重点问题，制定出台物业相关的考核制度。领导小组下设办公室在市房管局，主要负责人兼任办公室主任。

　　（二）发挥区街物业管理主体作用。滨海新区、经济开发区管委和城区街道要探索组建物业服务管理队伍，落实专人负责，组织指导社区做好业主大会成立和业主委员会选举、换届等工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷，实施本辖区业主自治管理和弃管物业项目的管理工作，对本辖区物业服务企业进行定期考评，对物业服务企业的评先选优、资质审查提出意见。

　　（三）履行居委会物业管理基本职能。社区居民委员会负责协助本社区业主依法成立业主大会，参与业主委员会的首届选举和换届改选工作，指导监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助所在区管委和街道开展社区管理服务中与物业管理有关的工作。

　　三、责任分工

　　各有关部门、单位要依照法律、法规、规章和有关管理规定，各司其职，密切配合，共同做好社区物业管理活动的监督管理及物业管理行政区域内的行政管理工作。

　　（一）住房保障和房产管理部门作为物业管理的行政主管部门，要积极宣传贯彻国家、省、市物业管理有关法律法规和政策，制定我市物业管理的有关政策措施，加强对滨海新区、经济开发区、城区街道、社区居委会物业管理业务的指导和监督，建立规范完善的物业监督管理体系和检查考核机制，抓好物业服务行业队伍培训，审核物业服务用房的配置情况，做好物业项目承接查验备案，落实物业服务招投标和收费公示制度，强化物业服务企业资质管理，做好物业质量保修金、前期物业启动资金的监管工作，推进物业服务行业诚信体系建设，协调处理物业管理重点纠纷案件，查处物业管理违法行为。

　　（二）公安部门按照《关于进一步深化流动人口服务管理及动态监控和巡访队伍建设的意见》中“300户以下的社区需配备保安队员3-5名，300户以上的社区每百户配备保安队员不少于1人”的标准要求，负责对物业服务企业保安人员（公共秩序维护员）进行验收、监管、培训，指导物业服务企业做好安全防范工作，负责查处赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活、堵塞消防通道、破坏公共消防设施等违反治安管理规定的行为。

　　（三）消防部门负责依法监督指导物业服务企业履行消防安全职责，确保消防通道畅通，公共消防设施完好无损。

　　（四）城乡建设部门负责对物业项目建筑工程质量进行监管，在项目设计审查时，将小区公共配套设施设备、物业管理用房纳入审查范围，组织有关部门参与新建项目竣工验收，做好综合验收备案工作。

　　（五）规划部门负责将物业管理用房纳入建设项目规划审查范围，对未按规定要求规划建设物业管理用房的项目不予许可批准及建设工程竣工规划验收。

　　（六）行政执法部门负责依法查处严重违反规划管理进行建设的违法行为，依法查处违反市容管理及其他影响居民生活环境的行为。
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