枣庄市关于进一步加强物业管理工作的意见（2011）

枣庄市关于进一步加强物业管理工作的意见（2011）提要：强化组织领导。市政府成立市物业管理工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府有关部门单位、各区（市）政府负责人为成员

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　　枣庄市人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见

　　枣政发[2011]68号

　　各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

　　为进一步加强物业管理工作，提高物业管理服务水平，改善人民群众生活质量，提高我市城市建设管理水平，推进“幸福枣庄”建设，根据《山东省物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，提出以下意见。

　　一、充分认识加强物业管理的重要性

　　物业管理是住房商品化、社会化的产物。随着我市城市化进程的加快，物业管理在城市管理中的重要作用日益突出。加强物业管理，对于提升城市形象、改善人居环境、增加就业岗位、建设和谐社会具有重要意义。各级政府、各有关部门要从落实科学发展观、推进城市转型的高度，充分认识加强物业管理工作的重要性，增强责任感、紧迫感，以改善居民环境、提高生活质量、提升城市形象为目标，加强领导，强化措施，健全长效管理机制，不断扩大物业管理覆盖面，推动物业管理工作上水平。

　　二、理顺管理体制

　　社区物业管理工作，要按照“区（市）政府负责，街道办事处组织，社区居委会落实，主管部门指导监督，属地管理，条块结合”的原则，理顺管理体制，明确管理职责，落实工作责任，将物业管理纳入社区建设统一管理，形成上下联动、齐抓共管的工作机制，共同推进物业管理工作。

　　（一）各区（市）政府、枣庄高新区管委会对本辖区物业管理工作负总责。组织落实各项物业管理政策措施，全面开展社区物业管理工作；建立健全区（市）、街道、社区三级物业管理工作体系和机构；落实物业管理责任，抓好本辖区物业管理工作的组织协调、监督指导和部署检查。

　　（二）街道办事处负责组织开展本辖区物业管理工作。会同物业主管部门，界定物业管理服务范围，科学划定社区物业管理区域；组织指导本辖区各物业管理区域内的业主大会成立和业主委员会换届工作；组织并参与物业服务质量的检查考评；组织开展旧住宅区的物业管理工作并予以监督；负责建立物业管理联席会议制度，调解处理辖区内物业管理方面的纠纷和信访工作。

　　（三）社区居委会具体组织本辖区物业管理的实施工作。配合街道办事处协调辖区内的物业管理活动；组织业主委员会制定管理规章和业主大会议事规则，规范业主和物业服务企业的公共行为；指导业主委员会选聘物业服务企业或建立群众性物业服务组织，签订物业服务合同，监督物业管理活动，调处管理服务中的矛盾纠纷。

　　（四）市房产管理部门负责全市物业管理行业的监管和指导。负责研究制定物业管理发展规划，制定相关配套政策和行业标准；参与新建住宅项目配套设施的规划建设和综合验收；负责物业服务企业的资质审查，监管物业服务企业，规范物业管理服务行为；负责物业专项维修资金和物业质量保修金的归集管理，会同财政等部门搞好监督管理；落实物业管理项目招投标制度，组织物业管理行业的检查、考核和人员培训工作；牵头组织检查考核各区（市）、各有关部门推进物业管理工作情况。

　　（五）建立健全物业管理联动工作机制。各级住建、规划、公安、城市管理、工商、环保、物价、民政等相关部门依据各自职责，落实好部门职能进社区，共同抓好涉及物业管理的相关工作。各职能部门要建立违法行为投诉登记制度，公布部门职责和联系方式，接受居民的投诉和监督，依法查处纠正居住小区内违章停车、违法搭建、占用绿地、无照经营、物业服务收费、污染环境以及装饰装修中擅自改变房屋结构等违法行为。

　　三、合理确定物业管理方式和组织形式

　　社区物业管理实行等级或基础性管理服务。根据各个社区房屋建设环境配套、居民需求、业主意愿及服务约定等情况，确定物业管理模式。

　　（一）新建住宅小区。严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，并通过招投标选聘有资质的物业服务企业实施等级化物业服务。规划、住建、房管等部门要各司其职，把好新建住宅小区的规划设计、施工建设、物业管理三道关。新建住宅小区要严格落实综合验收制度和配套设施交付使用制度。开发建设单位要按前期物业管理的相关规定，建立完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的转换衔接工作，确保新建住宅小区全面实行规范的等级性管理服务。

　　（二）老旧住宅小区。各区（市）要认真贯彻执行《枣庄市人民政府关于加快推进棚户区改造和旧住宅区整治的实施意见》（枣政发[2007]96号），加大对辖区内现有老旧住宅小区的整治力度，逐步解决现有住宅小区环境、配套等方面的问题。各街道办事处和社区具体指导实施旧小区整治后的物业管理工作。根据居民的需求及承受能力，把物业管理同社区管理有机结合起来，

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