张家口市关于进一步加强全市物业管理工作的意见

张家口市关于进一步加强全市物业管理工作的意见提要：明确职责，理顺物业管理工作体制物业管理是社区管理的一部分，是政府义不容辞的责任。物业管理工作的基本原则是：县区政府负责，物业主管部门监管指导

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　　张家口市人民政府关于进一步加强全市物业管理工作的意见

　　张家口市住房和城乡建设局

　　为进一步规范物业管理工作，全面提升我市物业管理水平，维护社区和谐稳定，改善人民群众的生活和工作环境，促进物业服务行业的健康发展，根据国务院《物业管理条例》和有关法律、法规规定，结合我市实际情况，提出如下意见。

　　一、统一思想，提高对加强物业管理重要性的认识

　　随着经济社会事业的快速发展和城镇化的加速推进，专业化物业管理在全省得到迅速发展。物业管理是城市管理的重要方面，是住房商品化，社会化的产物。加强物业管理工作，有利于提高城市管理水平，改善城市人居环境，提高群众生活质量；有利于维护社会稳定，推进城市精神文明建设；有利于保障物业的合理使用，促进物业的保值增值。各级政府、各有关部门要牢固树立和认真落实科学发展观，从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识加强物业管理工作的重要意义，把加强物业管理工作作为提升城市形象，打造城市品牌，营造发展环境，促进城镇化发展，维护社会和谐稳定的重要工作，加强组织领导，强化工作措施，健全长效管理机制，切实抓紧、抓好、抓出成效。

　　二、明确职责，理顺物业管理工作体制

　　物业管理是社区管理的一部分，是政府义不容辞的责任。物业管理工作的基本原则是：县区政府负责，物业主管部门监管指导，各职能部门协调联动，街道办事处组织，社会居委会落实，条块结合，以块为主，属地管理。

　　（一）切实履行属地化行政监管职责。各县、区政府对本行政区域内的物业管理工作负总责。物业管理工作要坚持按照“属地管理，分级负责”的原则，通过政府扶持、部门联动、业主参与，逐步实现社区居委会、业主委员会、物业服务企业合作联动的管理模式，推进物业管理工作的加强；要把物业工作纳入社区建设规划，以物业管理服务推动社区建设发展，拓展社区服务范围，逐步形成物业管理与社区管理良性互动的新机制；县区政府要根据物业管理工作需要设置物业管理办公室，负责指导、监督、检查辖区内的物业管理工作，并落实好物业管理办公室的编制、职数、经费和人员，确保物业管理工作顺利进行。按照属地化管理原则，县区政府、县区物业主管部门，具体行使以下物业管理职权：

　　县、区政府主要职责：

　　1．组织落实各项物业管理政策措施，开展社区物业管理工作；

　　2．建立县区、街道、社区三级物业管理工作体系，明确相应的物业管理工作责任；

　　3．落实物业管理责任，对物业管理工作进行了部署检查督导。

　　县、区物业主管部门主要职责：

　　1．拟定物业管理发展规划、发展目标及工作思路，制定相关配套措施；

　　2．贯彻执行物业管理有关法律、法规和政策规定；对本行政区域内的物业行业政策指导；监督、检查本行政区域内物业管理企业执行有关政策法规的情况；

　　3．监督、指导乡镇人民政府、社区居委会、村民委员会的物业管理工作；指导业主大会、业主委员会的组建及其运作，并对业主委员会进行登记备案，协调物业管理企业和业主委员会、业主的关系；

　　4．监管物业企业，规范物业管理服务行为，召开联席会议，调处物业管理纠纷和信访投诉处理工作；

　　5．组织物业管理行业的检查、考核和人员培训工作。

　　（二）构筑“四位一体”物业自主管理体系。“四位一体”就是街道办事处（乡、镇政府）、社区居委会、业主委员会、物业服务企业互为一体，既各司其职，又互为补充、互相促进。

　　街道办事处（乡、镇政府）承担的物业管理主要职责：

　　1．负责组织业主大会成立和业主委员会选举、备案工作；

　　2．业主大会和业主委员会的日常指导、监督工作；

　　3．落实本辖区未实施物业管理居住区的管理服务工作；

　　4．协助县、区物业主管部门做好物业服务企业日常监管、物业管理区域划分、物业承接验收备案、物业服务企业信用信息采集、认定和信用等级初评等工作；

　　5．召开联席会议，调处物业管理矛盾纠纷；

　　6．组织开展本辖区物业服务满意度调查工作；

　　7．协调社区、业主委员会、物业服务企业相互之间的关系；

　　8、法律、法规、政策规定的其他职权。

　　社区居民委员会承担的物业管理主要职责：

　　1．负责配合街道办事处（乡、镇政府）做好物业服务企业日常监管、物业管理区域划分、企业信用信息采集、认定等工作；

　　2．协助街道办事处（乡、镇政府）组织成立业主大会和选举业主委员会工作，对暂未成立业主大会的居住区代行业主委员会职责；

　　3．协助街道办事处（乡、镇政府）做好业主大会和业主委员会的日常指导、监督工作；

　　4．协助街道办事处（乡、镇政府）落实未实施物业管理居住区的管理服务，提供卫生保洁、公共秩序的维护、房屋及公共设施的维修、二次加压供水等基础性服务；

　　5．协助街道办事处（乡、镇政府）开展物业服务满意度调查工作；

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