福建省物业管理招标投标暂行办法
(12月14日修改稿)
第一章 总则
第一条 为了规范我省物业管理招标投标活动,保障招标投标当事人的合法权益,促进物业管理行业的公平竞争,根据《中华人民共和国招标投标法》、《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》等规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内,通过招投标方式选聘物业管理企业实施物业管理活动的,适用本办法。
第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理招标投标活动的监督管理;各设区市、县(市)物业管理行政主管部门负责本行政区域内的物业管理招标投标活动的监督管理。
第四条 达到下列规模标准的住宅及同一物业管理区域内非住宅项目,建设单位应当通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理:
(一)总建筑面积在2万平方米及以上的住宅小区;
(二)总建筑面积在1万平方米及以上的高层住宅。
提倡其他建设项目的建设单位按照建设与物业管理相分离的原则,通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理。
提倡业主、业主大会通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业实施物业管理。
第二章 招标
第五条 本办法所称招标人是指依法进行物业管理项目招标的建设单位、业主或者业主大会。
已成立业主大会的物业项目选聘物业管理企业,实施物业管理招标前,应召开业主大会会议确定招标方式、委托管理的内容及具体标准。
物业管理招标由招标人依法组织实施。
第六条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。
招标人采用公开招
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标的,应当在公共媒介上发布招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称、地址,招标项目的基本情况、联系人、联系方法以及获取招标文件的办法等事项。招标人要求缴纳投标保证金的,应当在招标公告中载明。
招标人采用邀请招标的,应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书,投标邀请书应当包含前款规定的事项。
第七条 公开招标的招标人可以根据招标文件的规定,对申请人进行资格预审。
招标人对投标人进行资格预审的,应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。
资格预审文件一般应当包括下列内容:
(一)预审申请书格式和申请人须知;
(二)申请投标物业管理企业的资质等级证书、营业执照;
(三)主要管理业绩的证明材料、技术装备和财务状况;
(四)拟派项目负责人和主要管理人员的简历、资格和业绩等材料。
第八条 经资格预审后,公开招标的招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格不合格的投标申请人告知资格预审结果。
公开招标的投标时间截止时,投标人或资格预审合格的投标人少于三家的,招标人应依法重新招标,同时书面通知已提交投标文件的投标人,并原封退回投标文件。
资格预审合格的投标人超过10家的,可以由招标人从中选择不少于5家资格预审合格的投标人。
第九条 招标人应当根据物业管理项目的特点和需要,在招标前完成招标文件的编制。
招标文件应包括以下内容:
(一)招标人和委托代理机构情况,包括名称、地址、资格、联系方式等;
(二)招标项目基本情况,包括物业项目名称、四至范围、物业类型、总建筑面积、设施设备和环境及物业管理服务用房配置等;
(三)物业服务的内容及要求,包括服务内容、服务标准及物业服务费用的支付方式;
(四)对投标人及投标书的要求,包括投标人的资格,投标书的格式、主要内容及份数等;
(五)评标方法和标准;
(六)招标活动方案,包括招标组织机构、组织解释招标文件(答疑)、实地考察物业项目、投标、开标的时间及地点等;
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; (七)物业服务合同的签订说明;
(八)其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。
第十条 前期物业管理招标的招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前,应将有关材料提交物业项目所在地的县级以上物业管理行政主管部门备案。
第十一条 招标文件可以载明投标保证金的缴纳、对未中标人编制投标文件的经济补偿方式等内容。
招标文件要求由投标人缴纳投标保证金的,投标人应当缴纳。
招标文件对未中标人承诺支付标书编制补偿金的,招标人应当支付。
第十二条 公开招标的物业管理项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在截止期日前15日,以书面形式告知所有投标人。逾期送达的,投标文件送达截止期日顺延。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第十三条 招标人根据物业项目的具体情况,可以组织投标申请人踏勘物业项目现场,并提供隐蔽工程图纸等详细资料。若招标人对投标申请人提出疑问的澄清内容造成招标文件的实质性修改,招标人应以书面形式告知所有投标申请人。
第十四条 通过招投标方式选择物业管理企业的,招标人应当按照以下规定时限完成:
(一)新建现售商品房物业应当在现售前30日完成;
(二)预售商品房物业应当在取得《商品房预售许可证》之前完成;
(三)非出售类的新建物业项目应当在交付使用前90日完成;
(四)重新选聘物业管理企业的物业项目招标投标工作,按原物业服务合同的约定完成;未约定的,应在原物业服务合同终止前60日完成。
第三章 投标
第十五条 本办法所称投标人是指响应物业管理招标,参加投标竞争的具有相应资质的物业管理企业。
第十六条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件应当包括以下内容:
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sp; (一)投标函,包括物业服务费、管理目标及其他承诺等;
(二)服务的内容和标准及检查方法;
(三)各主要工作环节运行程序;
(四)人员配备情况,包括该项目所设岗位和人数,物业管理项目负责人和主要管理人员的岗位资格、技术职称证书及简历;
(五)物业项目管理所需设备的配置和提供方式;
(六)项目收支预算和各项收费标准报价;
(七)物业项目管理的有关制度;
(八)投标人将专项服务委托专业公司承担的,应当进行说明;
(九)招标文件要求提供的其他材料。
投标文件均不得出现或体现投标单位的名称或标志字样。
第十七条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止期日前,将投标文件密封后送达招标文件要求的指定地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件,并在开标之前,不得开启投标文件。投标人在截止期日后送达投标文件或者经补充修改的投标文件,招标人应当拒收。
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