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时间：02-01 17:54:03 浏览：6918次来源：http://www.fangchanshe.com 工程物业
法规尚无定论
据了解，广州住宅小区地下室有七成以上悬挂了“人防工程”标志牌，大多数作为车库使用。这个案件的背后，除了争论它的权属姓“
国”、姓“业”还是姓“开”，更令业委会担忧的是：人防工程变私房是否会损害国防？一旦发生战争，小区居民有权入内躲避吗？
《物权法》实施后，关于小区地下车库的争讼成为社会热点，而作为停车库一部分使用的人防工程，其权属归所自然成为讨论的敏感话题。不少居民询问：“小区人防工程被用作车位出售，是否合法，是否有损国防利益？”
记者随机采访了多位市民，他们大多表示不清楚。“我从来没有想过，一旦发生战争，带着一家老小能躲到哪儿？现在是和平年代，更关心的是着火了如何逃生”，“不知道居住的小区内就有‘防空洞’，还以为那只是车库呢”，“我住的是楼梯房，旧小区没有地下车库，万一打起仗来，自己该怎么办”……
记者发现，许多业主闹不明白，小区人防工程的所有权到底归谁？现行法律没有明确它的所有权，法规之间存在相互“打架”，理论和实务界对其的认识不同。《物权法》对此也没有定论。
全国人大常委会法制工作委员会民法室主任姚红谈到这个问题时曾说，按照《人防法》的规定，人防设施是谁投资谁受益。但是，它的所有问题非常复杂，在《物权法》里仍无法解决，需要进一步研究。
使用人防工程该不该受到法律限制？能被任意拍卖吗？
不宜变成私有
战时国家安排
除了权属争议，还有一个问题让人疑问：人防工程毕竟不同于普通的房产，对它行使所有权时该不该受到法律的限制？能被任意拍卖处分吗？
“人防工程不能被拍卖，没有法律依据。”广州市律师协会民事法律专业委员会主任詹礼愿直截了当地表达观点。不过，詹礼愿认为，虽然人防工程多被作为车库使用，但性质毕竟是人防工程，属于小区附属公共配套设施，不能想怎么处分就怎么处分。“假如被拍卖转让，第三方获得房地产权证，变成私人空间。这时候，还要它承担国家防空的作用，本身就很矛盾。”