(三)进一步加快消防装备建设。各县市区人民政府要按照"急需、实用、配套"的原则,有计划、有重点地加强举高车、大功率水罐车、抢险救援车、后援保障车等特种消防车辆和个人防护装备建设。2006年底前,全市所有消防中队全部配备大功率水罐车,一线官兵全部配齐消防头盔、消防手套、灭火防护靴、安全带、安全绳等防护装备;2007年底前,市城区消防部队配备消防摩托车,建立机动性强、配备背负式高效灭火装备的消防摩托战斗班;2008年底前,80%以上消防中队配备抢险救援专用车辆,市消防支队配备后援保障车、运兵车、通信指挥车;2009年底前,消防支队力争配备A类空气压缩泡沫车、自卸式消防车、消防排烟车、干粉泡沫联用车,建立消防车辆装备器材调配中心;2010年底前,根据任务需要配备用于高速公路、隧道灾害事故的专用消防车辆。
(四)加快消防工作信息化进程。实施科技强警战略,依托金盾工程和各级消防通信系统,建成远程教育系统、远程视频系统和远程指挥高度平台,实现远程教学、远程监控执勤中队出警和远程实施数据、图片传输及指挥命令下达等功能。推广应用消防远程教育、部队教育管理、重点单位信息、消防监督和灭火救援信息系统等应用软件,提高消防监督管理和灭火救援信息的收集、处理、传输、共享能力,为部队快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的技术支撑。2006年底前,各地要完成消防安全重点单位信息系统建设;2010年底前,全市要建成移动消防通信指挥系统,实现数据、图片实传输功能。
四、大力加强多种形式消防力量建设
(一)充分发挥企
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事业专职消防队作用。要按照《中华人民共和国消防法》规定,积极推动高速公路运营单位、超长隧道管理单位、发电厂、专用仓库和储油、储气基地等企事业单位组建专职消防队。未经省级公安消防部门批准,企事业单位不得擅自撤消专职消防队。对于一些在改制、转制中发展难以为继的企事业专职消防队,当地人民政府要采取先接收、后转让等措施,保障其专职消防队的生存和发展。企事业专职消防队要参照《城市消防站建设标准》,根据执勤任务需要,逐步配备消防车辆及随车器材。公安消防部队要加强对企事业专职消防队的管理与指导,帮助提高执勤战备水平和训练实战水平,使其作用得到充分发挥。
(二)大力发展地方专职消防力量。各县市区人民政府要把地方专职消防力量建设纳入当地经济社会发展规划,根据现役消防警力缺额情况,招聘具备一定条件的地方专职消防队员和文职人员,从事执勤灭火和公安消防部队内部勤务工作。2008年底前,省级重点镇和经济发展较快的镇要全部建立地方专职消防力量,全市地方专职消防队队员达到100人、消防文职人员达到10人;2010年底前,全市地方专职消防队员和文职人员总数力争达到200人。
(三)加强消防保安和志愿消防队伍建设。各级公安机关要把消防安全素质教育纳入保安队伍职业培训内容,充分发挥保安人员在防灭火中的作用。要大力推动企业、社区保安队"一队多能",加强对保安队伍的消防业务培训,使其承担服务区初起火灾扑救任务。要公开招募热心消防工作、有一定灭火技能的志愿消防人员,配备相应消防装备,形成平战结合、快速机动的志愿消防力量体系。2008年底前,全市各乡镇均要建立以当地公安派出所为依托的保安消防队或志愿消防队。
(四)加强公安现役消防部队正规化建设。公安现役消防部队是同火灾作斗争的骨干力量。各县市区人民政府要关心、支持公安消防部队正规化建设,按照公安部制定的正规化建设标准,不断改善消防部队营房设施和办公环境,建立和完善社会化后勤保障体系,努力改善基层官兵的工作、生活条件,力争2008年底前全市消防部队正规建设达标。公安消防部队要严格依据条令条例,加强思想、业务和作风建设,大力开展岗位练兵,努力提高消防执法水平和灭火救援战斗力。
五、加快消防工作的法制化、社会化进程
(一)进一步完善消防管理体系。根据全市消防工作实际,制定符合要求的地方规章和技术标准,重点抓好消防安全责任制落实、多种形式消防队伍建设、消防安全重点单位管理、消防执业资质管理、消防产品监督管理、消防中介服务机构管理等规章、标准的制定工作,为消防工作提供管理保障。
(二)继续加强消防宣传教育。各地、各部门要采取多种形式,广泛宣传消防法律法规,普及防火灭火知识。各级行政学院、党校学习班要把消防管理作为公务员培训的重要内容,提高政府管理公共消防安全的能力。新闻媒体要把消防宣传作为一项公益性活动,免费为消防宣传提供阵地。教育、劳动保障等部门要把消防安全知识纳入幼儿园、中小学校、师范类院校素质教育和各类职业教育内容,鼓励高等院校建筑、电气、给排
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水、暖通等相关专业开设消防课程,培养高层次消防人才。全市所有消防站都要定期向社会开放,宣传普及消防知识和技能。大型企事业单位、营业性人员密集场所要设立消防宣传教育阵地,对本单位职工定期进行教育培训。要采取人民群众喜闻乐见、灵活多样的宣传手段,推动消防宣传进家庭、进社区、进企业、进农村,提高全民消防安全素质。
(三)大力加强社区和农村消防工作。各县市区人民政府及有关部门要把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划,列入社会治安综合治理范围,建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制,落实各项火灾防范措施。要大力培育社区消防志愿服务组织,建立资源共享的社区消防服务体系,加强社区消防基础设施建设。要制定并实施村镇消防规划,有计划地改造以易燃建筑材料为主体、房屋集中、(来自:www.fangchanshe.com)火灾荷载大的村民居住地。加强农村消防基础设施建设,力争在2008年底前建立以重点镇和经济发展较快镇的地方专职消防队为中心,其他乡镇、村多种形式消防队伍为补充的农村消防力量体系。要充分发挥居委会、村委会、消防志愿组织和公安派出所的作用,避免老、弱、病、残等在火灾中受到伤害。要建立特殊群体周边住户联防和定期走访制度,免费为特殊群体安装报警设备,提高其消防安全保障能力。
(四)大力培育和发展消防产业。各有关部门要积极引导企业提高自主创新能力,研发、生产具有国际国内先进水平的消防科技产品,发展壮大我市消防产业。不断加大消防新技术、新产品的推广力度,做好消防科技成果的转化应用。严厉打击制售假冒伪劣消防产品的行为,重点把好应用领域的消防产品质量关,防止因消防产品不合格形成重大火灾隐患。对制售假冒伪劣消防产品构成刑事犯罪的,要依法追究有关人员的刑事责任。
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