对策划买卖集体土地的为首分子，转手倒卖土地牟取暴利的，要从严处理，直至追究刑事责任。
2、未经批准擅自占用集体土地建造房屋的，根据情节轻重，给以赔偿经济损失、罚款处理。
侵占国有土地建造住房的，分别情况，给以折价收回、没收、限期拆除等处理。
国家工作人员，利用职权，侵占国有土地和非法购买占用集体耕地建造住房的，要追究行政责任，给予行政处分和罚款、没收等处罚。
3、对出租土地，要坚决制止。制止不听的，要追究租用和出租单位领导人员的责任，给以行政处分，并限期退回土地。情节严重的还要给予赔偿经济损失、罚款等处罚。
4、对违反批准权限、擅权批准征用（占用）土地的，土地管理部门有权拒绝办理征地手续，并向上级机关控告，对有关失职人员追究行政责任。
5、对拒不执行征用土地的规定和协议，不按规定归还借用土地的，要负责赔偿经济损失。
6、对国家工作人员，在办理审批土地过程中，利用职权，接受贿赂，徇私舞弊的，要追究行政责任，直至刑事责任。
对上述违法行为的处理：给以罚款、没收、赔偿等经济处罚的，由县以上土地管理部门决定；给以行政处分的，按干部管理权限，由主管部门决定；追究刑事责任的，由人民法院依法处理。
第二十一条 对本办法公布之前，1979年1月1日以后，非法买卖、出租、占用的土地，要进行清理，分别情况，作出处理：
社员之间买卖的土地，凡是未建房的，必须退回土地，归还价款。已经建房的，地基仍属生产队所有。
城镇居民私自购买或占用生产队的土地，已建造了住房的，地基所有权属国家所有，由当地房地产管理部门管理，并缴纳房地产税。
任何单位擅自租用、占用生产队的土地，凡未用的，一律退回生产队；已建了永久性建筑物的，要补交造地费，补办征地手续。
在清理中，对下列违反土地管理办法情形者，要参照第二十条的规定，给以经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任：
1、买卖或变相买卖土地牟取暴利的；
2、高价出租土地牟取非法所得的；
3、非法租用土地，情节严重恶劣的；
4、国家工作人员，利用职权，非法购买、占用生产队土地建造住房的；
5、国家工作人员，在办理审批土地过程中，严重违法乱纪的。
第二十二条 对违反土地管理办法的罚款、没收等款项，由县以上农业主管部门统一管理，用于造地，不得移作它用。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由各级人民政府土地管理部门、城市建设部门以及人民公社监督实施。对违反本办法的行为，人民公社、土地管理部门、城市建设部门有权制止和处理。各部门各单位要支持人民公社、土地管理部门和城市建设部门实施对土地的管理。公民对违反本办法的行为，有权进行检举、揭发和控告。被检举、控告的单位和个人，不得打击报复。
第二十四条 违反本办法受经济制裁和行政处罚的单位和人员，对处理不服，可以申诉，由上级主管部门或人民法院裁决。如无正当理由，拒不执行的，由人民法院依法裁决，强制执行。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。各市、县人民政府可根据本办法，结合当地情况，制订具体实施办法。
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