汕头经济特区土地储备管理办法(2012)

    储备土地的临时利用一般不超过两年，且不得影响土地供应。

    第二十三条　市土地储备机构签订土地收购协议后，应当及时将土地收购协议及土地移交相关资料等提供给市国土资源主管部门。

    市国土资源主管部门在完成储备土地供应后，应当及时将国有建设用地使用权成交确认书、出让合同或者划拨决定书提供给市土地储备机构。

    第五章　土地储备资金

    第二十四条　土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回、置换土地以及储备土地供应前的前期开发管理等土地储备开支，实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。

    市土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金分账核算，不得相互混用。

    土地储备资金的设立、使用和管理办法，由市财政部门会同市土地储备机构拟定，报市人民政府批准后公布实施。

    第二十五条　储备土地出让收入全额上缴国库后，市财政部门应当自上缴之日起30日内，将土地储备基金、土地前期开发成本、储备业务费用等资金拨付给市土地储备机构；因土地储备成本审核测算等工作未完成不能在30日内拨付的，可以先期预拨，待审核测算结束后按实结算。

    第二十六条　经市人民政府批准，市土地储备机构可以使用储备土地向银行等金融机构抵押贷款。

    第二十七条　市土地储备机构储备土地和举借贷款，其规模应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接；申请贷款应当取得市人民政府批准的项目收储方案和市财政部门的贷款规模批准文件等书面材料，举借的贷款应当专项用于土地储备，不得挪用。

    第二十八条　各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。

    市土地储备机构应当加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。

    第二十九条　市土地储备机构可以引入社会资本，参与土地储备和前期开发。

    第六章　法律责任

    第三十条 原土地使用权人未按照合同约定交付土地及地上建（构）筑物的，或者擅自处理地上建（构）筑物的，市土地储备机构有权要求原土地使用权人继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备机构有权解除合同，收回已交付给原土地使用权人的收购价款，并追究其违约责任。

    第三十一条　市土地储备机构未按照合同约定支付土地收购价款的，原土地使用权人有权解除收购合同。

    第三十二条　国家工作人员在土地储备工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）不依法确定储备土地的收购、供应价格或者补偿标准，造成国有资产流失的；

    （二）索取或者非法收受他人财物的；

    （三）未采取公开招标方式确定储备土地前期开发实施单位的；

    （四）其他违反法律、法规、规章的行为。

    第三十三条　违法截留或者挪用土地储备资金的，由财政、审计等部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第七章　附　则

    第三十四条　澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县的土地储备工作参照本办法执行，但市人民政府决定由市土地储备机构实施储备的，依照本办法执行。

    第三十五条　本办法自2012年10月15日起施行。

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