宁波市关于进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展的

    三、加大对物业服务业的扶持力度

    （一）促进行业提升发展

    物业服务业纳入我市现代服务业范畴，享受我市现代服务业各项优惠政策。鼓励物业服务企业转型升级，在服务领域上，从住宅小区、商务办公楼向医院、学校、厂房、城市综合体、市政设施、公共建筑、农居点等拓展；在服务内容上，从传统的建成交付后的建筑物管理向物业全过程管理和为业主提供全方位服务延伸拓展，加快形成完备的现代物业服务体系。机关、事业单位、国有企业的办公生产用房，原则上应当采用公开招标方式择优选聘具有相应物业经营资质和市场信用等级的物业服务企业，支持和推动我市现代物业服务业发展。

    （二）落实财政税收扶持政策

    积极贯彻落实我省现代物业服务业税收扶持政策。市地税局、市国税局、市住建委要根据省地税局、省国税局、省住建厅联合制定的《关于贯彻落实我省现代物业服务业税收扶持政策的通知》〔浙地税函（2013）286号〕文件规定，切实落实物业服务业税收扶持政策关于合理确定税基、减免相关税收、不征收营业税项目、规范税收减免程序等要求，完善我市现代物业服务业税收扶持政策。

    建立补助（奖励）专项资金。各县（市）区人民政府要加大对城镇老旧住宅小区、拆迁安置小区、保障性住房小区物业管理经费补贴的力度，由属地政府结合本地实际明确补贴标准，保障小区物业服务正常运行。每年要将辖区内物业服务企业经营情况，安排物业服务行业专项奖励资金，加强物业服务考核，对经考核为合格及以上的普通住宅小区的物业管理项目给予相应的奖励。鼓励各地积极推行业主满意度测评和物业服务星级评定工作，并与考核相挂钩。具体考核奖励办法由各县（市）区人民政府制定。

    （三）完善有关收费政策

    各专业管理部门对物业服务企业实施相关职业技能培训的，除按物价部门规定标准收取培训费外，不得额外收取其他费用。各专业管理部门可利用自身资源与师资力量联合物业主管部门或物业行业协会开展培训工作，培训费用按实际成本价核算并报物价部门备案。

    物业服务业企业在住宅小区共用设施设备维护管理、保洁、绿化等物业服务过程中的用水、用电、用气（管道燃气）价格，按照当地居民生活类销售价格标准执行。

    给排水、供电、燃气、供热、通信、有线电视等相关专业单位在接收管理物业区域内共有设施设备后，应当及时做好共有设施设备维修、养护、更新改造，确保物业区域共有设施设备的安全运转和全体业主的正常使用。垃圾集中清运、路灯照明等费用由各县（市）区人民政府相关职能部门承担。

    四、强化组织保障

    （一）成立物业管理领导小组

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    由市政府分管领导担任组长，市住建、公安、城管、工商、民政等有关职能部门和各县（市）区政府负责人担任成员，办公室设在市住建委。各单位各司其职，密切配合，切实加强物业管理工作，共同推进现代物业服务业加快发展。

    （二）将物业管理工作纳入年度目标考核

    物业管理工作纳入市政府对各县（市）区政府的目标责任制考核范围，由物业管理领导小组负责制定物业管理考核办法与评分细则，并会同人大、政协和相关部门组织实施具体考核工作。各县（市）区人民政府应建立相应的考核激励机制。

    （三）倡导机关党员干部发挥模范带头作用

    积极倡导机关事业单位党员领导干部自觉遵守业主管理公约和物业管理各项规章制度，行使业主权利，履行业主义务，树立公职人员良好的社会形象。对有违法搭建、破坏公绿、破墙开店、违法出租、欠缴物业服务费等不良行为，且经劝阻无效的，由街道、社区核实后将名单上报有管理权限的纪检、组织部门处理。

    （四）加强舆论宣传引导

    广泛宣传物业管理政策措施，在全社会形成人人自觉遵守相关规定、共建和谐宜居小区的良好氛围。新闻宣传部门应指导各类新闻媒体坚持正面宣传引导，客观公正报道物业服务纠纷事件，引导广大业主依法理性维权，促进物业服务业持续健康发展。

    本意见自发布之日起30日后施行。

    宁波市人民政府办公厅

    2013年9月26日

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