廊坊市公共住房管理办法(2012)

    集中新建的公共住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑对交通、就业、就学、就医等基础条件的要求。

    第十五条 新建公共住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。成套公共住房单套建筑面积严格控制在60平方米以内，户型合理，节能环保，符合安全规范要求；以集体宿舍形式建设的公共住房，应当严格遵守《宿舍建筑设计规范》，单套建筑面积以40平方米为主。

    公共住房应当做到设施齐全，功能配套，在交付使用前进行简单装修，满足基本居住需求。具体装修标准由市住房保障部门根据相关政策制定，报市政府批准后实施。

    第十六条 公共住房项目的验收和保修，按照国家商品住房有关规定执行。

    第十七条 公共住房房源筹集渠道主要包括：

    （一）政府新建、改建、收购、长期租赁的符合公共住房条件的住房；

    （二）企事业单位新建、改建、收购、租用的符合公共住房条件的住房；

    （三）其他社会组织投资新建、改建的符合公共住房条件的住房；

    （四）退出或者闲置的廉租住房以及符合公共住房条件的经济适用住房；

    （五）闲置的符合公共住房条件的公有住房；

    （六）企事业单位、其他社会组织和个人提供的符合公共住房条件的社会存量住房；

    （七）通过其他渠道筹集的符合公共住房条件的房源。

    第三章 资金筹集和政策支持

    第十八条 市政府筹集公共住房的资金来源主要包括：

    （一）通过本级财政预算安排的资金；

    （二）中央和省级财政安排的廉租住房和公共租赁住房专项补助资金；

    （三）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金；

    （四）按宗提取土地出让总收入5%的保障性住房建设资金；

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    （五）公共住房建设的融资；

    （六）出售保障性住房所得的收益；

    （七）社会捐赠和其他方式筹集的资金。

    第十九条 公共住房保障资金实行专款专用，专项用于补助市政府组织实施的公共住房项目（含新建、改建、收购、在市场长期租赁住房等方式筹集房源）的开支，包括投资补助、贷款贴息以及市政府直接投资项目的资金等支出，但不得用于管理部门的经费开支。

    第二十条 公共住房开发建设和租赁经营过程中涉及的相关税费，按照国家、省相关税费政策执行。公共住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房相关政策执行。商品房项目中配建的公共住房，按照公共住房建筑面积占项目住宅总建筑面积的比例享受政策优惠。

    第二十一条 市政府投资建设公共住房取得的租金收入，应当按政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共住房贷款，以及公共住房的维护、管理等。

    第二十二条 鼓励金融机构为公共住房建设项目发放中长期贷款，鼓励担保机构为公共住房建设项目提供担保。

    第二十三条 鼓励社会力量投资建设公共住房。对各类社会力量投资建设公共住房的，建设用地可以划拨或者出让方式优先供应，对单位利用自有存量土地建设公共住房需要土地变性的，在不违反区域整体规划的前提下，市国土资源、城乡规划等部门应当积极支持办理相关手续；对贷款建设公共住房的，市财政部门按企业贷款额度的2%给予贴息补助；对所有社会力量投资建设的公共住房项目，市城乡规划、国土资源、建设、住房保障、发展和改革、财政、环保、人防等相关部门应当减少环节，简化程序，加快各项手续办理，提高项目审批效率。

    第四章 申请条件

    第二十四条 申请公共住房的，应当同时符合下列条件：

    （一）具有市区常住户口3年以上的家庭（含单亲和单身家庭），在市区实际居住。市区常住户口是指市规划区范围内的非农业户口；3年以上户口是指申请人具有市区常住户口3年以上（学生挂靠在学校集体户口期间不计入常住户口时间）。家庭是指夫妇双方及未婚子女组成的家庭、离异或者丧偶带子女的单亲家庭、年满26周岁的单身家庭。

    （二）本办法第四条所规定的收入和资产条件。家庭可支配收入包括家庭成员工资（含退休金）、奖金、其他劳动所得及财产性收入和生产、经营、投资、承包、承租所得。家庭总资产是指家庭成员或者个人名下存款（现金）、有价证券、房产、车辆、各种生产经营及家用设备现市值评估额的总和。

    （三）申请家庭未购买过经济适用住房或者限价商品房，未承租公有住房或者享受廉租住房保障。

    （四）无房户或者家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的住房困难户。无房户是指申请人及家庭成员没有自有产权住房，或者已转让过私有住房、福利分房、集资建房满5年，无商业门店、宅基地、自建房；有住房但未办理房产证的不属无房户。住房建筑面积按房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算。以上年限均以申请之日起往前计算。

    第二十五条 对符合公共住房保障条件的市级及以上劳模、65周岁以上且无子女的孤老、患重大疾病人员、残疾人员、见义勇为人员家庭，按照规定优先给予保障。

    第二十六条 对城市新就业职工和外来务工人员，根据经济社会发展水平和政府保障能力，逐步纳入保障范围。

    第二十七条 市政府将根据经济发展水平和上级相关政策，调整收入标准、资产限额标准，及时向社会公布。

    第二十八条 对已经申请经济适用住房、限价商品房保障，正在进行轮候的家庭，可以申请转为公共住房保障，同时取消其经济适用住房或省限价商品房保障资格；对已经申请廉租住房保障的家庭，全部转为公共住房，按公共住房政策和标准进行保障。上述家庭需按公共住房申请条件和程序重新进行申请审核，对继续符合条件的，给予相应保障。

    第五章 申请资料及申请程序

    第二十九条 申请公共住房保障的，应当提供下列材料：

    （一）填写《廊坊市区公共住房保障审批表》一式2份；

    （二）申请家庭户口簿原件及2份复印件；

    （三）申请家庭身份证原件及2份复印件；

    （四）结婚证、单身（丧偶）证明、离婚证明（离婚证、法院判决书或离婚协议书、现单身证明）原件及2份复印件；

    （五）申请家庭的收入证明及资产证明原件及2份复印件；

    （六）申请家庭住房情况证明原件及2份复印件。

    其中，符合公共住房保障条件的市级及以上劳模、65周岁以上且无子女的孤老、患重大疾病（中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中规定和定义的25种疾病）人员、残疾人员、见义勇为人员家庭，还应当提供下列证明：

    （一）经民政部门认定的《城市最低生活保障证》原件及2份复印件（《城市最低生活保障证》户主姓名应为申请人或者其配偶）；

    （二）由市总工会认定及备案的市级及以上劳模证书原件及2份复印件；

    （三）居（村）民委员会或者单位开具的孤老证明原件及2份复印件；

    （四）由市区三级以上医院开具的重大疾病证明原件及2份复印件；

    （五）经市残疾人联合会认定的《残疾人证》原件及2份复印件；

    （六）见义勇为事迹的相关证明。

    第三十条 公共住房申请审核按照下列程序办理：

    （一）领表。申请人凭本人身份证到户籍所在地居（村）民委员会申领《廊坊市区公共住房保障审批表》。

    （二）承诺。申请人填表时，应当一并填写承诺书，具体包括：如实填报家庭收入、住房、车辆、资产等情况，并对提交材料真实性承担全部责任；自愿接受相关部门依法对其家庭收入、住房、车辆和银行存款等进行查询；违反法律法规及合同规定后，应当补缴租金或者退回公共住房，并承担相应违约责任。

    在部门审核公示程序中，对填写资料弄虚作假、虚报瞒报的家庭，一经核实，立即取消其本次住房保障资格，计入住房保障诚信黑名单，５年内不准申请任何形式的住房保障，同时录入廊坊市社会信用监管平台，向社会公布。

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