南昌市土地储备管理办法(2012)

    （六）证书附图可以使用宗地图或者勘测定界图；

    （七）其他应当记载的事项。

    第二十一条 区人民政府应当负责维持辖区内储备土地的原貌，对违法乱搭乱建的，区人民政府应当及时发现、及时制止、及时拆除。拆除费用由区人民政府予以保障。

    第四章 整理利用与供应

    第二十二条 对纳入储备的土地，市土地储备机构应当对储备土地进行前期开发整理、保护、管理和临时利用，并为储备土地、实施前期开发整理进行融资等活动。

    第二十三条 前期开发整理包括道路、供水、供电、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。

    第二十四条 储备土地在供应前，市土地储备机构可以依法以出租、临时使用等方式利用储备土地及其地上建（构）筑物。

    出租、临时利用储备土地的，不得影响土地供应，不得增加土地收储成本。

    第二十五条 市土地储备机构对纳入储备的土地应当采取下列措施予以利用保护：

    （一）设置围墙、栅栏和标识；

    （二）开展日常巡查，及时制止非法占用、违法建设等破坏储备土地的行为；

    （三）对地上建（构）筑物进行必要的维修改造；

    （四）其他与储备土地利用保护相关的工作。

    第二十六条 储备土地出让，应当纳入年度土地供应计划；未纳入年度土地供应计划的土地不得供应。

    未经收储的经营性用地不得供应。

    第二十七条 储备土地供应时，已经抵押的储备土地，应当先行依法解除抵押权。

    第五章 资金管理

    第二十八条 土地储备的资金管理应当符合国家、省有关预决算管理和土地储备资金财务管理以及会计核算办法的有关规定。

    第二十九条 市土地储备机构应当与市财政主管部门建立健全宗地成本核算制度。收储土地所有发生的费用应当按照宗地核算，纳入宗地成本，其中属于成片开发的储备土地，先按照成本概算核定拨付，待片区成本核定后，再按照片区进行宗地成本决算。

    土地出让金缴清后，市土地储备机构应当在1个月内向市财政主管部门报送宗地成本预决算，市财政部门应当在20个工作日内将宗地成本拨付市土地储备机构。

    第三十条 土地储备融资实行计划管理。土地储备融资计划应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准，不得超计划、超规模贷款。

    市土地储备机构不得以任何形式为第三方提供担保。

    第三十一条 市土地储备机构收储土地发生的直接业务费用纳入土地收储成本予以保障。

    第三十二条 市财政、审计、国土资源等部门应当加强对土地储备资金使用情况、市土地储备机构执行会计核算制度的监督检查，确保土地储备资金专款专用，提高储备资金管理效率。

    第六章 法律责任

    第三十三条 未经批准非法占用纳入储备的土地的，由国土资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米10元以下的罚款。

    第三十四条 在纳入储备的土地上，未取得规划许可进行建设的，由市城乡规划主管部门依法处罚，作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，所在地市、区人民政府可以责成有关部门采取查封

www.fangchanshe.com 施工现场、强制拆除等措施；从事其他违法行为的，由有关部门按照职责依法予以处罚。

    第三十五条 国土资源主管部门及土地储备机构和其他有关部门的工作人员在土地储备管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第七章 附则

    第三十六条 各县可以参照本办法，结合本县实际，制定管理办法。

    第三十七条 本办法自2012年11月15日起施行。2001年8月9日市人民政府发布的《南昌市土地储备试行办法》（洪府发[2001]30号）同时废止。

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