天水市城市居民最低生活保障制度实施细则(2003)

    (五)有劳动能力的人员及自谋职业者,其收入按实际收入计算。

    (六)未成年或不能独立生活的子女与父母分立户口的,随父母家庭收入计算。

    (七)户口虽不在一起,但共同生活在一起的夫妻和未结婚成家的子女,其收入计算在家庭收入之内。

    (八)因无住房等特殊原因与离、退休父母共同居住的已成家子女未另立户口的,可分开计算。

    (九)家庭成员向非共同生活的亲属依法支付赡养费、抚养费或扶养费的,支出部分在计算家庭收入时相应减去。

    (十)赡养、抚养或者扶养费的计算:

    1、赡养费、抚养费、扶养费,有协议、裁决或者判决的,按照法律文书确定的标准计算;没有协议、裁决或者判决的,按低保标准的20—50%计算。

    2、兄姐每月付给父母死亡或父母无力抚养的未成年弟妹的扶养费,按低保标准的10—50%计算。

    3、赡养、抚养、扶养义务人是低保对象的,视为无赡养、抚养、扶养能力,不计算其应付赡养、抚养、扶养费。

    第十二条 申请低保家庭人均月收入的计算办法:

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nbsp; 家庭人均月收入=共同生活的家庭成员的全部月收入/共同生活的家庭人口。

    第四章 保障补助金的计算和补助

    第十三条 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的,按当地城市低保标准全额补助;

    第十四条 有一定劳动能力的保障对象按差额补助。其计算方法为:

    家庭月领取保障金=当地保障标准×家庭人口-家庭成员的全部收入

    第十五条 户口迁出在外地上学的保障对象家庭的子女,应和其家庭成员一起核算保障金,给予补助。

    第十六条 城乡混合家庭,人均月收入低于当地城市低保标准的,只给非农业户口的人员给予补助。

    第五章 低保待遇的申请、审批和发放程序

    第十七条 城市低保待遇的申请:

    由户主本人随时通过户籍所在地的社区居委会向街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请,填写《城市居民最低生活保障金申请表》,并出具以下材料:

    1、享受城市低保待遇的申请书;

    2、居民户口簿、身份证(复印件);

    3、共同生活的家庭成员的收入证明;

    4、申请低保家庭成员中有下列情况之一的,还应提交如下材料:

    (1)在职职工,由所在单位劳资人事部门和工会组织出具收入证明,并加盖单位公章;

    (2)离、退休人员,提供领取离、退休养老金的证件和社会保险经办机构提供的证明;

    (3)下岗职工领取下岗职工基本生活费的,由其管理机构出具领取基本生活费的证明或证件;

    (4)领取失业保险金的,由其管理机构出具领取失业保险金期限、标准的证明或证件;

    (5)因企业长期亏损、停产、半停产的原因,连续6个月以上领不到工资或基本生活费的,要提供企业上级主管部门认定并出具的证明;

    (6)有年满18岁以上学生的,要提供在校证明;

    (7)有残疾人的,要提供残疾证;

    (8)有农业户口人员的,要提供结婚证、户口证明和乡镇人民政府出具的家庭收入证明;

    (9)夫妻离异的,要提供离婚证或离婚判决(调解)书;

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10)有固定和移动电话的家庭,要提供申请前3个月家庭电话交费单据;

    (11)购买商品住房和高档家具、电器及高标准装修现有住房的,要提供有关的购买单据;

    (12)从事劳务活动的(包括外地打工人员),要提供用工单位出具的收入证明;

    (13)、民政部门认为需要提供的其它证明和材料。

    第十八条 城市低保待遇的审批:

    (一)社区居委会受县区民政部门和街道办事处、乡镇人民政府委托,对申请人的家庭收入和实际生活状况进行入户调查,经社区居委会低保评议小组(社区居委会低保评议小组成员由社区居委会干部、居民组长、居民代表、低保对象代表组成)集体评议后,认为符合低保条件的,将其家庭成员、收入情况和评议结果在辖区内居民集中的公共场所张榜公布,征求群众意见,接受群众监督,对群众提出的问题进行调查核实。5日后,将公示无异议的申请人《保障金申请表》、调查材料及评议结果上报街道办事处或乡镇人民政府审核。对有异议不符合低保条件的,正式通知其本人并做好政策解释工作。

    (二)街道办事处或乡镇人民政府根据社区居委会初审合格上报的材料及评议结果,通过入户调查,邻里访问或其它有效方式对申请人家庭经济状况进行进一步核实,认为符合保障条件的,签署审核意见后,报县、区民政部门审批。对不符合条件的及时退回,并委托社区居委会通知申请人。

    (三)县区民政部门对街道办事处、乡镇人民政府上报的材料进行审查,符合条件的予以批准,对不符合条件的书面通知申请人,并说明理由。

    (四)街道办事处、乡镇人民政府对县区民政部门批准的保障对象家庭人口、收入状况、补助金额在申请人所在的社区居委会张榜公布。5个工作日无异议的,正式确定为低保对象,发给《城市居民最低生活保障金领取证》(以下简称《低保证》。有异议的,由管理审批机关重新组织进行核实并公布。

    第十九条 申请人对家庭收入核算有异议的,可以向管理审批机关提出,管理审批机关应重新调查核实,情况属实的予以及时纠正。

    第二十条 管理审批机关自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。

    第二十一条 低保补助金的发放和领取:

    (一)低保金从批准之日下月起计发。

    (二)低保金由街道办事处或乡镇人民政府按月发放。

    (三)保障对象领取低保金时,必须持户口本、《低保证》和身份证在规定的时间内到街道办事处或乡镇人民政府指定的地方领取保障金。承办人在保障对象《低保证》上签字 (盖章),保障对象在领取表上签字(盖章)。

    (四)低保金经银行、邮局发放的,财政、低保管理审批机关要按月向经办机构拨付资金,提交保障对象人员名单,保障对象凭《低保证》等有关证件到指定银行或邮局领取,银行和邮局要保证低保对

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