第二十二条 城镇居民宅基地使用权发生争议，按下列规定处理：
（一）一九八二年五月十四日以前建房（包括买房、继承房产，下同）的，按照《办法》规定确认宅基地使用权；超标准部分，可临时使用，在房屋改建、分户时核减、调整；
（二）一九八二年五月十四日至一九八六年十二月三十一日期间建房，经依法批准的，按前项规定确定宅基地使用权；未经批准的，补办用地审批手续后，确定使用权；
（三）一九八二年五月十四日至一九八六年十二月三十一日期间，城镇居民私自购买农村集体土地建房的，依法处理后确定宅基地使用权。
第二十三条 农村居民宅基地使用权发生争议，按照下列规定处理：
（一）一九八二年二月十三日以前建房的，按照《办法》规定确定使用权。超标准部分，可临时使用，在村镇规划、房屋改建和分户时核减、调整；
（二）一九八二年二月十三日以后建房，已办理用地批准手续的，按照《办法》规定确定使用权。超标准部分，按前项规定处理。违法占地建房的，依法处理后确定宅基地使用权。
第二十四条 一九八七年一月一日以后占用地土地发生权属争议的，按照《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定处理。
第二十五条 依法收回的土地使用权，由县级以上人民政府重新确定。
国家征用土地后，剩作的农民集体所有的土地，在农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口之后，归国家所有，并由县级以上人民政府土地管理部门登记造册，重新确定使用权。
第二十六条 国家在不同时期对同一块土地重复划拨、征用、土地权属有争议的，按照目前实际使用情况或根据最后一次划拨、征用文件确定使用权。
第二十七条 土地所有权或使用权证明文件上的四至界线与实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线，确定土地的所有权或使用权。
第三章 处理程序
第二十八条 发生土地权属争议，当事人应首先协商解决；协商不成的，当事人可按本条例第二十九条、第三十条规定向同级人民政府土地管理部门或乡（镇）人民政府（以下简称受理机关）提出处理申请。
当事人协商达成的协议不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。
第二十九条 单位之间发生的土地权属争议，按下列规定确定处理机关：
（一）争议土地在县（市、区）行政区域内的由其所在县（市、区）人民政府处理；
（二）争议土地跨行政区域的，由其共同的上一级人民政府处理；
（三）省外或省属以上单位（含省属单位）与其他单位发生争议的，由争议土地所在地的县级人民政府提出处理意见，报行署或省辖市人民政府与省土地管理部门协商一致后裁定；协定不一致的，报省人民政府裁定。
第三十条 农村个人之间、个人与农村集体所有制单位之间发生土地权属争议，由争议土地所在地乡（镇）人民政府处理。
城市个人之间、个人与全民所有制单位、城市集体所有制单位之间发生土地权属争议，由县级人民政府处理。
争议土地跨行政区域的，由其共同的上一级人民政府处理。
第三十一条 处理机关因处理权限发生争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，由其共同的上一级机关指定处理机关。
第三十二条 申请处理应以书面形式，并载明下列事项：
（一）申请人、对方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名、职务；
（二）申请处理的事项、具体要求和理由，并附争议地块示意图；
（三）有关证据及其来源，证人的姓名、工作单位或地址。
第三十三条 受理机关接到处理申请后，应在十五日内决定是否受理。决定受理的，应当在决定受理之日起十日内将申请书副本发送对方当事人。对方当事人应在接到申请书副本之日起三十日内提交答辩文书和有关证据；逾期不提交答辩文书的，不影响作出处理决定。受理机关决定不受理的，应当在决定后十日内书面通知申请人，并说明理由。
对决定不受理的土地权属争议，上级受理机关对当事人的再次申请进行审查后，符合受理条件的，可指定受理或直接受理。
处理申请受理后，受理机关应当确定承办人员。与争议有利害关系的人员不得作为承办人。
同权属争议有利害关系的其他公民、法人或组织，经处理机关批准，可作为第三人参加。
第三十四条 受理机关对受理的土地权属争议，可先行调解；调解无效的，应当报处理机关作出处理决定。上一级处理机关对下一级处理机关不适当的决定，有权撤销或变更。
当事人对处理决定不服的，可在收到处理决定通知之日起十五日内向上一级处理机关申请复议，也可以在接到处理决定后三十日内，直接向人民法院起诉。上一级处理机关接到复议申请后，应在三个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议，不起诉，又不履行的，对方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 土地权属争议处理期间，任何一方不得改变土地的现状和破坏其附着物。
第三十六条 土地权属争议各方当事人，对各自提出的事实和理由，负有举证责任。
处理机关对各方提供的证据应进行分析、调查，并注意收集其他证据。
第三十七条 依法将集体所有土地变更为国有土地并核发土地使用证的，属农业税计税土地，应由财政部门按规定核减原土地所有者的农业税。
依照本条例规定，变更集体土地所有者的，由财政部门按规定核准并相应变更农业税纳税人。
第四章 法律责任
第三十八条 在土地权属争议处理期间，当事人破坏生产及其设施，故意制造纠纷，煽动群众闹事，提供伪证，阻挠处理工作进行，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关按照该条例处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 国家机关工作人员在处理土地权属争议过程中玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿，情节轻微，未造成严重后果的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 处理土地权属争议案件的文书格式，由省土地管理部门统一制定。
第四十一条 本条例规定处理土地权属争议时间界限的依据是：一九六二年九月二十七日为《农村人民公社工作条例修正草案》实施之日；一九六六年五月十六日为“文化大革命”开始之日；一九八二年二月十三日为国务院《村镇建房用地管理条例》实施之日；一九八二年五月十四日为国务院《国家建设征用土地条例》实施之日；一九八七年一月一日为《中华人民共和国土地管理法》实施之日。
本条例中的起止时间某年某月某日“以前”不含当日，“以后”含当日，某年某月某日至某年某月某日期间，起止时间均含当日。
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由省土地管理部门负责解释。
第四十三条 本省过去有关土地权属争议处理的规定，凡与本条例规定相抵触的，一律按本条例执行。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
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