目前空置房较多的城市，要采取切实有效措施，限期降低空置率，减少商品住房空置面积，提高商品住房的配套水平，广泛促销，以优质的服务和优惠的措施，疏通流通渠道，促进住房消费。
七、加快发展住房金融，积极支持个人住房消费，支撑住房建设发展
（一）住房金融应从支持单位建房为主，逐步转为以支持个人住房消费为主，加快发展面向个人的住房信贷业务。各商业银行应按照中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）的规定和各商业银行总行的有关规定，尽快出台个人购买商品住房和经济适用住房贷款的《实施细则》或《实施办法》。各级住房公积金管理中心应主动协调有关商业银行，尽快出台利用住房公积金和住房补贴向职工发放住房抵押贷款或组合贷款的办法，支持职工购房；各市、县安排用于职工个人住房贷款的住房公积金，应不低于当年使用计划的80％。
（二）各商业银行应按照中国人民银行《关于加大住房信贷投入，支持住房建设与消费的通知》（银发〔1998〕169号）的要求，扩大住房贷款发放范围，调整住房信贷结构，切实加大住房信贷投入，支撑住房建设发展。
八、大力发展物业管理，加快现行住房管理体制改革步伐为适应住房新体制的建立，要加快住房管理体制的改革，将目前以国家统管、单位自管为主的管理体制逐步转为以业主自治和与物业管理企业相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制。要抓紧制定物业管理办法，加强市、县住宅小区、非小区住宅和公有住房售后的物业管理；对住房售后的维修管理，要建立房屋共用部位、设备和公有设施的专项维修基金，并健全业主对专项维修基金管理、使用的监督制度。各地要大力发展社会化、专业化的物业管理企业，规范其经营行为和服务收费；要多渠道解决管理经费来源，减轻住户负担；要引入竞争机制，促进其管理水平的提高。
九、加强领导，有计划、有步骤地推进城镇住房制度改革
（一）为加快我省城镇住房制度改革，省政府已调整和加强了省房改领导小组力量，办公室设在省建委。各地要根据工作需要进一步调整和充实现有的房改领导小组（房委会），健全房改工作机构，理顺管理体制，全面规划，统筹安排，保证改革的顺利实施。
（二）省房改办应会同有关部门根据本通知抓紧制定《四川省职工住房补贴试行办法》等相关配套文件。为积极稳妥地推进房改，1998年底前，首先在成都、绵阳、德阳和省级机关进行试点，积累经验后，从1999年开始在全省逐步推开。各地和省级机关都应在认真调查、测算的基础上，按照本通知的规定，结合实际，抓紧制定深化房改的具体方案，并连同有关配套文件报省人民政府批准后实施。
（三）各级党政领导机关应积极发挥示范作用，率先实施房改新政策。各市、地、州、县实施方案公布时，要同步出台直属机关住房货币分配的实施办法。有条件的企业和非财政拨款的事业单位可结合自身经营机制转换和劳动工资制度改革，实行住房货币分配，把住房开发、建设、分配、管理和维修服务等社会职能分离出去。
（四）切实加强房改政策的宣传培训工作。要把握舆论导向，做好宣传工作，切实转变职工和群众的住房观念，保证住房制度改革的顺利实施。
（五）要严肃房改纪律，加强监督、检查，对违反国家和省政府统一政策，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，少算面积、降低等级出售公有住房，用成本价或低于成本价超标准出售、购买公有住房，突破住房补贴面积规定标准，变相增加补贴，拒不将公有住房出售收入上交住房资金管理机构而挪作他用，以及公房私租牟取暴利、以权谋私等违规违纪行为的，各级监察部门要认真查处，从严处理，情节严
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四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知
重的，应给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
（六）本通知自发布之日起实行。原有的住房制度改革政策和规定，凡与本通知不一致的，一律以本通知为准。甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州，可参照本通知制定当地的实施办法。
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