定金由产权单位专项用于住房建设。
（四）买房给优惠
出售公有住房，筹集建设资金，是缓解住房矛盾，实现住房资金良性循环，建立国家、集体、个人三结合解决住房问题新机制的重要内容。
各单位在分配住房时，应实行先售后租、租售并举的原则。要优先安排房源出售（或出租）给住房困难户，以及作出突出贡献的先进人物、科技人员、知识分子、一线职工。
凡具有本市城镇常住户口，以自住为目的，且符合分房条件的职工，均可向本单位申请购买（除列入不予出售的范围外）新建的（含腾空的）或现已租住的成套公有住房。
职工购买公有住房，在规定的面积标准内以标准价为基价；超过面积标准的，超过部分按市场价计价。在房改起步阶段，新房暂以住房本身的建筑造价为基价；旧房以重置价（上一年度竣工的同类新建住房本身的建筑造价）乘以成新折扣为基价，两者都按住房所在地段、楼层、朝向等因素增减后计价。
职工以优惠价格购买公房，以户为单位，每户限购一次。一次付清全部购房款的，可减收房价的20％。也可分期付款，首期付款不得低于购房款的30％，在此基础上每多付10％，减收房价2.5％，剩余部分可向建行市房改信贷部申请低息贷款，由购房人按月还本付息。还款年限新房15年以内，旧房10年以内。贷款利率根据还款期限长短确定。
职工以优惠价格购买的公房，拥有部分产权，原产权单位为共有产权者。购买人享有永久使用权和合法继承权，但不得转让、出租、赠与或改变用途。购房人付清全部房款并住满5年后可以出售，原产权单位有优先购买权。出售的收入，购房人只能分得原购房款所占平均综合造价比例的部分，剩余的部分归原产权单位所有，列入住房基金。
产权单位以优惠价格出售新房，免征固定资产投资方向调节税，暂免征营业税；旧房暂免征营业税。售房筹集的住房基金，暂免征国家预算调节基金和能源交通重点建设基金。购房人免征城镇土地使用税、房产税和一次性契税。
企业以优惠价格出售公房，对尚存的产权，可继续提取折旧费和大修理基金。
五、加强房改工作领导
住房制度改革是一切长期的社会系统工程，它涉及千家万户的切身利益，各级政府和各单位领导要高度重视、切实加强对房改工作的领导。市政府决定：
（一）成立具有综合协调功能的常设机构？南京市住房制度改革办公室（以下简称市房改办），在市政府和市住房制度改革领导小组领导下，负责房改的日常工作。
各区、县和各大中型企业也要成立房改领导小组及其办公室。各部委办局应确定有关部门分管和指定专人负责房改的日常工作。
（二）成立南京市住房基金管理中心，与市房改办合署办公，负责统一归集、管理、监督和使用全市住房基金。
（三）建立市、企事业单位、职工个人三级住房基金。在立足现有资金转化的基础上，把围绕住房生产、经营、消费所发生的资金集中起来，使之合理化、固定化和规范化。
三级住房基金的归集、存贷等金融业务，委托建行市房改信贷部办理，实行单独核算、自主经营、自负盈亏、自求平衡、就地完税的原则。经办的住房基金存款免缴存款准备金；政策性住房信贷的金融业务收入，暂免征营业税；取得的利润，暂免征所得税。
六、附则
本方案实施中，原来已推行的商品房、侨汇房售购以及集资建房、住宅合作社、住房储蓄等行之有效的办法，仍应继续积极推广，并结合本方案实施。
实施房改方案，要紧紧围绕“解危”、“解困”，重点解决危险住房和人均居住面积在2～4平方米的居住困难户的住房问题。无论在资金使用、计划安排、组织建房、分配或出售住房各方面均应优先落实。
与本方案配套的《南京市公积金管理办法》、《南京市公房提租和补贴实施办法》、《南京市分房缴定金暂行办法》、《南京市优惠出售公有住房暂行规定》、《南京市住房基金管理办法》、《南京市住房基金金融管理暂行办法》、《南京市住房制度改革中有关财税管理的暂行规定》、《南京市缴存公积金和发放住房补贴若干具体问题的暂行规定》等项措施，和方案同步实施。
本方案先在十个区范围内施行。
根据国务院国发［1991］30号文件第八条规定，国家、部和江苏省属及外地在宁单位，均按本方案实施。
根据国务院房改领导小组房改字［1991］3号文件和中央军委［1992］1号文件规定，驻宁部队企业化工厂的住房制度改革按本方案实施。军队人员租住地方公房的，按地方房改方案规定的租金标准交租；地方人员租住军产房的，按军队房改方案规定的租金标准交租。
根据国务院房改领导小组房改字［1992］6号文件规定，铁道部部属在宁独立事业单位（院校、科研院所）按本方案执行。铁路分局可单独制定房改实施方案。交叉住房的部分，按本方案执行。
本方案由市住房制度改革办公室负责解释。
上一页 [1] [2]
