第十七条 征地补偿费应按以下规定管理使用：被征用土地上属于个人所有的青苗、附着物的补偿费由被征地单位负责如数付给本人（含承包经营者）。其余的征地补偿费由被征地单位集中统一管理使用，主要用于举办乡（镇）村企业，发展农副业生产，进行农用土地开发和农田基本建设。其中安置补助费可安排一定比例资金，分别划给自谋职业者作为就业补助和给不能就业人员作为生活补贴，或按需安置人员数量，转拨给吸纳劳动力就业的单位。
征得村民同意和乡（镇）人民政府批准，被征地单位也可将部分征地补偿费用于兴建公共设施、兴办公益事业，但以不影响发展生产、解决被征地农民生活出路为前提。被征地单位擅自将征地补偿费用于非生产性开支的，乡（镇）人民政府应及时予以纠正。
第十八条 由外来人员承包经营的土地被征用，被征地单位需对其未能收回的生产性投入作出适当补偿的，可从由集体管理使用的征地补偿费中支付。
第十九条 由集体集中管理使用的征地补偿费，可以采取建立土地基金、农村合作基金会或实行农村企业股份合作制的办法进行管理。土地基金存入农村合作基金会的，以借贷方式实行有偿使用，本金不再直接分配，所得利息定期分配给农民；实行农村企业股份合作制的，可将征地补偿费计算到个人，折成企业股份，按股分红。具体管理办法另行制定。
第二十条 被征地农民符合下列条件之一的，可转为非农业户口：
（一）被征地单位的土地被全部征用的，原有的农业户口可以转为非农业户口。
（二）被征地单位的土地虽尚未被全部征用，但原人均耕地在0.02公顷（0.3亩）以下的，可将被征耕地原有的农业户口转为非农业户口。
（三）原人均耕地虽多于0.02公顷，但因征地而使人均耕地下降到0.02公顷以下的，可按保持人均耕地0.02公顷为标准，将部分农业户口转为非农业户口。
被征地农民“农转非”的数量，由所在市、县人民政府按规定的条件审批：“农转非”具体对象的安排方案由被征地单位提出，经村民代表大会或户主会议讨论同意后，经管理区审核同意，由市、县国土部门会同当地乡（镇）人民政府根据征用土地的实际情况予以确定，并经公安部门和有关部门审核后办理转户和粮食关系手续。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应多渠道妥善安排被征地农民的就业，组织和指导被征地单位举办乡（镇）村企业安置剩余劳动力；引导和帮助被征地农民自谋职业。市、县劳动部门应积极安排和介绍被征地农民就业；使用土地的单位招工时，在同等条件下应优先录用被征地农民。
第二十二条 被征地单位对征地补偿费的使用、劳动力就业的安排，应根据国家和省有关政策事先拟出方案，经村民代表大会或户主会议讨论同意，并报乡（镇）人民政府批准后执行。执行情况，每半年必须公布一次，接受群众监督。
第二十三条 市、县国土部门在实施征地时，应对被征地单位发展经济和改善生活所需的用地作出统筹按排，一般可按不超过所征用土地面积的10％留出土地，由被征地单位按规定统一安排使用。已留出的土地尚未进行非农业使用的，应继续耕种；进行非农建设或发生转让、出租、抵押的，按国家和省的有关法律法规办理。
被征地单位利用所得征地补偿费在当地兴办的企业，税务部门可视具体情况，给予减免所得税优惠，但减免时间最多不超过3年。
第二十四条 被征地单位用征地补偿费发展生产、安置多余劳动力就业确有困难的，市、县人民政府可在土地有偿出让收入的地方留成部分中划出部分资金予以扶持。
第二十五条 土地被征用后，原负担的农业税应相应核减。
第二十六条 征地补偿安置有关政策的兑现落实，由国土部门会同有关部门进行指导和检查监督。被征地单位对征地补偿费的管理使用以及收益的分配，由农业管理部门会同有关部门进行指导和检查监督。
第四章 法律责任
第二十七条 超越审批权限非法批准征用土地的、无权批准征用土地而非法批准占用土地的，不论是集体讨论、个人表态或其他方式批准的，一律无效。属集体讨论决定的，由其上级机关和监察部门追究主要负责人的行政责任。因非法批准占用土地而造成的经济损失，由非法批准的单位或者个人给予赔偿。非法批准占用的土地按照非法占用的土地处理。
第二十八条 各级人民政府和国土部门在审批征地工作中弄虚作假或对违法用地行为包庇袒护、姑息迁就的，应由上给机关和监察部门依据有关规定追究有关人员的责任。
国家机关工作人员在实施征地工作中，行贿、受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索的，由其所在单位或上给机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 任何单位或个人违反本规定第四条，擅自与乡（镇）、管理区或农村集体经济组织签订的有关用地文书，一律无效；已非法取得集体土地进行开发建设的，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定处理。
第三十条 上级单位或其他单位非法占用被征地单位的征地补偿费的，由市、县人民政府责令其退赔，并可按非法占用款数额30％以下的标准处以罚款。对占用征地补偿费的单位主管人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。
克扣、截留、挪用被征地单位的征地补偿费的，视作非法占用征地补偿费，按前款规定处理。
第三十一条 违反第十九条规定私分征地补偿费的，由县或乡（镇）人民政府予以纠正，并责令有关责任人员追回、退出已私分款项，对主要责任人可按照私分款项总额30％以下的标准处以罚款。
农村集体经济组织成员侵占、挪用征地补偿费的，由乡（镇）人民政府依照有关规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 违反国家和省的规定，坚持无理要求，阻挠或破坏征地工作，有扰乱社会秩序、妨碍公共安全行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 各市人民政府可根据本规定制定征地管理实施办法。
第三十四条 兴办乡（镇）村集体企业、公益事业以及私营企业需使用农村集体土地的，按本规定办理。
第三十五条 被征土地原负担的农业税减免办法另行制定。
第三十六条 征地报批程序和手续，由省国土厅另行规定。
第三十七条 本办法自1993年7月1日起施行。
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