《西安市建筑装饰装修条例》有望10月出台

　　今年4月6日，《西安市建筑装饰装修条例(征求意见稿)》面向社会征求意见。如今，这项条例进展到了什么程度？建筑装饰业具体存在着那些问题以及如何规范？对此，本报记者专访了西安市建筑装饰业管理办公室(以下简称市装饰办)主任周少东。
 

　　记者：目前西安市建筑装饰企业发展格局怎样？建筑装修项复杂的工程，市装饰办如何推动行业走向规范？

　　周主任：自2009年，西安市室内装饰业管理办公室与市建筑装饰业管理办公室整合设置为西安市建筑装饰业管理办公室后，彻底结束了“一个行业，两种资质”的现状。市装饰办代表政府部门，对装饰行业进行管理，工作职能包括装饰资质管理、装饰工程施工许可管理、装饰工程质量安全监督、装饰市场监察、对装饰材料进行备案管理、对西安市住宅装饰装修行业准入进行宏观指导等。

　　由于房地产住宅、写字楼、商业与既有建筑改造工程规模的扩大，公共装修与住宅装修市场的发展都比较快，目前全市装饰装修企业有近2000家。为规范市场，市装饰办已经从2011年开始，每年组织开展对全市建筑装饰企业进行资质动态规范化考核工作，即利用信息化等手段，对企业取得资质后是否继续符合资质标准进行动态核查。

　　记者：此前，《西安市建筑装饰装修条例(征求意见稿)》面向社会征求意见，引起了广泛关注。能不能透露一下该条例目前的进展情况以及具体内容？

　　周主任：这项修订条例有望在今年10月前出台，具体情况还需要时间，因为需经市大人审议通过才行。倘若这个条例能够顺利出台，就能从整个流程上对市场进行规范。《条例》要求，施工单位除了必须具有相应资质，还应使用安全、节能环保的材料；作业过程中要对装饰装修所产生的各种废弃物进行堆放及清运，并在工程竣工验收前委托具有民用建筑工程室内环境污染检测资质的检测机构，对室内的空气环境质量进行检测等。

　　如果《条例》顺利出台，将会在此基础上制定“西安市住宅装饰装修实施细则”和“西安市装饰材料备案实施细则”，对住宅装修和装饰材料进行规范。比如对装饰企业和材料进行分类、备案、建立信用档案，对外发布社会信息，引导消费者购买合格产品。条例以及细则的实施，一方面离不开工商局、质监局、房地局的管理和帮助，另一方面，其中的难点在于住宅装修。由于住宅装修的对象是自然人，而不像公共装修是法人，所以无法通过强制的办法来控制施工资质。比如有些业主就爱找游击队装修，他们的态度就是“我找谁装修碍着你什么事了？”

　　记者：现在家装公司称利润越来越薄，消费者则觉得价格偏高，服务不够专业，如何让这两者之间达到信任与服务的平衡？

　　周主任：整体服务上看，西安市家装公司的水平和从业人员素质确实需要提高。我曾经以业主的身份实地考察一些家装公司，发现小年轻们总想着你赶紧签单子，对专业知识根本不怎么懂。而且现在装饰公司把主材也吸纳到了装修流程中来，服务项目很多，但做不到专业。

　　装修价格受多方面元素的影响，其中，设计师拿回扣现象已经普遍成为了一种行业潜规则。有些管的严一些，有的睁一只眼闭一只眼，任凭设计师挣“材料钱”。这样一来，会造成装修价格的虚高。企业应通过内部管理制度，提供透明度，引导消费者选择规范的材料和供应商。

　　记者：现在各家装公司使用的合同不统一，装修材料的检测单位也不一样。存在这些现象的原因是什么？管理时应该如何侧重？

　　周主任：现在的家装公司有的是本地合同、自制合同，有些是外地合同，项目过于简单、计价方式也不明确，对消费者产生了一些困扰。下一步，我们将重新制定相对合理的家装合同示范文本，从装饰公司、消费者以及整个建筑装饰环境的角度出发，并推广使用。

　　装饰材料就更复杂了，光是品类就包括了油漆涂料、五金电料、木门地板等，质量参差不齐。检测机构并不统一，检测方式分为抽检和送检两种方式。这两种方式都只对产品部分批次进行检验。所以，大多数材料都有合格证，但有合格证并不等于合格的产品。很多消费者购买时并不看合格证，而是根据经济能力来购买。大多数装修材料并非在西安生产，从源头上管理并不现实，会侧重于在流通环节和销售终端进行监督。

　　记者：业主满意度直接影响家装行业的口碑，你认为消费者应如何选择装饰装修？建筑装饰行业应该怎样打造口碑？

　　周主任：还是要选择有口皆碑的家装品牌，并且重视材料的环保性。比如门、窗套、橱柜等材料会产生甲醛，尤其是家具使用的板材多，更不可避免。另外，石材也有放射性，而且合格指标不一。实际装修时，还是应尽量减少石材的使用，木制作选择合格产品。

　　与此同时，树立好企业的正面形象，还是要通过报纸、电台、网络、户外等多种渠道来进行推广。展会也是其中的一种方式，不过目前西安的展会过多，而且零散，普遍反映效果不是很好，并且给参展商增加了一些负担。建议每年定期举办2-4次，把展会质量进行提升，为市民选择住宅装修企业以及装饰材料提供好的环境以及指导作用。