北京市矿业权出让暂行办法

    第二十条 下列投标文件无效:

    (一)投标文件不符合招标文件规定的;

    (二)重复投标的;

    (三)委托他人代理投标,委托文件不齐全或者不符合规定的;

    (四)投标文件字迹不清,无法辨认的;

    (五)投标人不具备招标文件规定的资质条件;

    (六)截止时间后收到的标书。

    第二十一条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间及地点公开进行。

    第二十二条 开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由出让人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

    第二十三条 评标由出让人组成的评标委员会负责。评标委员会由出让人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上奇数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

    评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密。

    第二十四条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后,应当向出让人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。

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出让人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人。

    第二十五条 中标人确定后,出让人应当向中标人发出《中标通知书》,并同时将中标结果通知所有投标人。

    三、拍 卖

    第二十六条 矿业权拍卖是指矿业权出让人发布矿业权拍卖公告,由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价,根据竞价结果确定矿业权买受人的行为。

    第二十七条 有下列情形之一的,以拍卖方式出让矿业权:

    (一)矿体赋存状态简单、出露明显,交通便利的矿产地;

    (二)已有地质工作程度高,矿业权申请人投资风险低的矿产地;

    (三)勘查开采技术难度小的矿产地;

    (四)城市建设急需的建筑材料类矿产地。

    第二十八条 矿业权拍卖由出让人委托拍卖机构进行,并签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应载明以下事项:

    (一)委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所;

    (二)拍卖矿业权的基本情况;

    (三)委托人提出的保留价;

    (四)拍卖时间、地点;

    (五)佣金及其支付方式、期限;

    (六)价款的支付方式、期限;

    (七)违约责任;

    (八)双方依照有关法律、法规约定的其他事项。

    第二十九条 拍卖人应在拍卖日三十日前发布拍卖公告。

    第三十条 出让人对拍卖矿业权设保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价,该应价无效,拍卖师应当终止拍卖。

    第三十一条 拍卖成交后,买受人和拍卖人应当签订《拍卖成交确认书》。买受人逾期不签订的,买受结果无效,所交付的履约保证金不予退还。

    四、挂 牌

    第三十二条 矿业权挂牌是指矿业权出让人发布矿业权挂牌公告,在公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请,并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时间的出价结果确定买受人的行为。

    第三十三条 符合第二十七条规定的情形,但矿业权出让人认为不宜采取拍卖方式出让矿业权的,以挂牌方式出让矿业权。

    第三十四条 挂牌应编制挂牌文件,挂牌文件包括以下内容:

    (一)挂牌公告;

    (二)相应比例尺的矿产地勘查程

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度图或矿产资源开发利用程度图;已有勘查资料、数据、成果及矿产资源储量简介;

    (三)勘查、开采的经济技术条件和要求;

    (四)挂牌申请书,挂牌报价单;

    (五)挂牌成交确认书文本;

    (六)矿业权出让合同文本;

    (七)矿产资源勘查、开采规划意见;

    (八)出让人认为需要编制的其他文件。

    第三十五条 竞买人参加竞买的,视为对挂牌文件无异议。

    第三十六条 挂牌按照以下程序进行:

    (一) 在公告指定的场所公布挂牌矿业权竞买起始价、增价规则、增价幅度;

    (二) 竞买人提出竞买申请,并提交下列文件:

    1、竞买申请书;

    2、法定代表人证明、法定代表人的身份证复印件(个人竞买的为身份证复印件),委托竞买的,应提交授权委托书;

    3、营业执照副本;

    4、挂牌文件规定的其他文件。

    (三) 符合条件的竞买人填写竞买报价单报价;

    (四) 出让人确认该报价后,更新挂牌报价;

    (五) 出让人继续接受新的报价。

    挂牌期间,出让人可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。

    第三十七条 挂牌期限不少于十五日,挂牌期限届满,按以下规定确定挂牌买受人:

    (一)在挂牌期限内只有一个竞买人,且报价不低于挂牌保留价,则该竞买人为买受人;

    (二)在挂牌期限内有两个以上竞买人报价,报价最高者为买受人;报价相同的,先提交报价单者为买受人,但报价低于保留价者除外;

    (三)在规定的期限截止前三十分钟仍有两个或两个以上竞买人要求报价的,则出让人以当时挂牌价为起始价进行现场竞价,报价最高且高于保留价者为买受人;

    (四)在挂牌期限内无竞买人或竞买人的报价均低于挂牌保留价,则挂牌不成交。

    第三十八条 买受人确定后,出让人和买受人应当签定《挂牌成交

    确认书》。买受人逾期不签订的,买受结果无效,所交付的履约保证金不予退还。

    五、协 议

    第三十九条 矿业权协议出让是指出让人依据有关法律、法规,按《北京市矿产资源总体规划》的要求,结合矿业权申请人及所申请矿产地的具体情况,按本办法第十条规定进行矿业权评估,并确定出让价款,通过签订矿业权出让合同,授予申请人矿业权的行为。

    第四十条 有以下情形之一的,可以采

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