北京市矿业权出让暂行办法

    【地区】北京市

    【失效日期】

    【颁布单位】北京市

    【颁布日期】2003.07.25

    【时效性】有效

    【实施日期】2003.08.15

    【正文】

    关于印发北京市矿业权出让暂行办法的通知

    京国土房管勘〔2003〕636号

    各区县国土房管局、矿山企业、地质勘查单位、各有关单位:

    依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院240号令)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院241号令)的有关规定,北京市国土资源和房屋管理局制定了《北京市矿业权出让暂行办法》,现印发。《北京市矿业权出让暂行办法》于2003年8月15日执行,本办法执行前由北京市国土资源和房屋管理局印发的文件中有关矿业权出让规定与本办法不符的,以本办法为准。

    二○○三年七月二十五日

    北京市矿业权出让暂行办法

    一、总则

    第一条 为优化配置矿产资源,规范矿业权出让活动,维护矿业权人合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定,结合北京市实际,制定本办法。

    第二条 北京市国土资源行政主管部门以招标拍卖挂牌协议方式出让矿业权的,适用本办法。

    第三条 探矿权、采矿权统称为矿业权。

    矿业权出让是指以招标、拍卖、挂牌和协议等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。

    第四条 本市矿业权的出让人分别是市、区县国土资源和房屋管理局(以下简称国土房管局)。市、区县国土房管局分别依照矿业权审批发证权限,组织矿业权出让。

    市国土房管局可委托区县国土房管局组织矿业权招标拍卖挂牌的具体工作,其勘查许可证、采矿许可证由市国土房管局审批颁发。受委托的区县国土房管局不得再行委托。

    市国土房管局对区县国土房管局的矿业权出让工作进行监督、指导。

    第五条 市、区县国土房管局可委托其他机构组织矿业权招标拍卖挂牌的具体工作。

    第六条 市、区县国土房管局根据《北京市矿产资源总

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体规划》、矿产资源勘查、开采专项规划和国家、北京市有关产业政策,结合市场需求,编制矿业权出让年度计划。

    第七条 市、区县国土房管局依据矿业权出让年度计划拟定矿业权出让方案,区县国土房管局拟定的方案须报市国土房管局备案。

    第八条 矿业权招标拍卖挂牌出让方案应包括以下内容:

    (一)矿业权招标拍卖挂牌出让法规、政策和规划依据;

    (二)矿产地的名称、位置、范围和矿产资源储量基本情况;

    (三)矿业权评估计划;

    (四)拟定的矿业权出让公告;

    (五)拟定的矿业权招标拍卖挂牌出让文件;

    矿业权协议出让方案应包括以下内容:

    (一)矿业权协议出让法规、政策和规划依据;

    (二)矿产地的名称、位置、范围和矿产资源储量基本情况;

    (三)矿业权评估计划;

    (四)矿业权申请人的基本情况。

    第九条 矿业权的招标拍卖挂牌,至少在招标截止日、公开拍卖日或挂牌起始日前三十日在市、区县国土房管局网站或相关媒体上发布公告。公告应载明以下内容:

    (一)出让人的名称和地址;

    (二)矿产地名称、地理位置、范围、基本情况;

    (三)矿产地已有地质勘查、开采利用资料、数据、报告、各类图件的展示时间和地点;现场考察矿产地的联系方式;

    (四)矿业权出让年限;

    (五)投标人或竞买人的范围、资格条件;

    (六)投标人或竞买人索取标书及相关资料的时间、地点及工本费;

    (七)投标拍卖挂牌地点和截止时间;

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sp; (八)履约保证金的交付方式、时间;

    (九)出让人认为需要公告的其他事项。

    出让人对己发出的公告和招标拍卖挂牌文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标截止日、公开拍卖日或挂牌起始日之前至少十五日进行公告,并以书面形式通知所有招标拍卖挂牌文件收受人。

    第十条 矿业权出让的招标标底、拍卖挂牌保留价和协议价格,由出让人委托具有资质的评估机构或者组织专家、矿业权评估师及矿业权管理相关人员,按有关法律、法规、评估方法,对拟出让的矿业权进行评估,由市国土房管局矿业权评估委员会根据评估结果,并结合北京市矿产资源勘查、开发利用实际,集体决定。

    在招标拍卖挂牌活动结束之前,招标标底、拍卖挂牌底价须保密,且不得变更。

    第十一条 矿业权申请人必须符合国家规定的资质条件。

    出让人应按规定对投标人、竞买人进行资格审查,对符合资质条件和资格要求的,应当通知投标人、竞买人参加矿业权招标拍卖挂牌活动。

    第十二条 参加招标拍卖挂牌出让矿业权的投标人、竞买人,需交付履约保证金。逾期未交付的,视为放弃。中标人、买受人交付的履约保证金可折抵矿业权价款。其他投标人、竞买人所交的履约保证金,出让人应当自招标拍卖挂牌结束之日起五日内退还,不计利息。

    第十三条 中标人、买受人、协议申请人在签订矿业权《拍卖成交确认书》、《挂牌成交确认书》和收到《中标通知书》、《协议出让通知书》后十日内与矿业权出让人签订《北京市探矿权出让合同》或《北京市采矿权出让合同》,缴纳矿业权价款。价款数额较大的,可分期缴纳。探矿权价款的缴纳期限最长不得超过2年,第一期缴纳数额不得少于价款总额的60%;采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年,第一期缴纳的数额不得少于价款总额的40%。

    中标人、买受人、协议申请人在与矿业权出让人签订矿业权出让合同,缴纳矿业权价款后,办理勘查许可证或采矿许可证。

    第十四条 矿业权出让结果,出让人应于十日内在市、区县国土房管局网站上发布公告。

    第十五条 申请矿业权有下列情形之一的,出让人不得以招标拍卖挂牌协议方式出让矿业权:

    (一)按本办法取得探矿权的探矿权人申请其勘查区块范围内

    的采矿权;

    (二)国家和北京市计划下达的专项矿产资源勘查项目。

    二、招 标

    第十六条 矿业权招标是指矿业权出让人发布招标公告或招标标邀请书,邀请特定或不特定的投标人参加投标,根据投标结果确定矿业权中标人的活动。

    第十七条 有下列情形之一的,以招标方式出让矿业权:

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sp; (一) 储量规模为大型的煤、铁、水泥灰岩矿产地;

    (二) 对北京市城市建设和经济发展具有重要价值的矿产地;

    (三) 矿体赋存状态复杂,勘查开采技术难度大的矿产地;

    (四) 共伴生组分多,综合利用技术水平要求高的矿产地;

    (五)《北京市矿产资源总体规划》中划定的限制勘查区和限制开采区内的矿产地。

    第十八条 出让人应当编制招标文件。招标文件包括下列内容:

    (一)招标公告或者招标邀请书;

    (二)相应比例尺的矿产地勘查程度图或矿产资源开发利用程度图;已有勘查资料、数据、成果及矿产资源储量简介;

    (三)勘查、开采的经济技术条件和要求;

    (四)评标标准和方法;

    (五)投标格式文书;

    (六)矿业权出让合同文本;

    (七)出让人认为需要编制的其他文件。

    第十九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并在提交投标文件截止时间前,将投标文件送达投标地点,出让人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。

    投标人不得少于三人,少于三人的,出让人应停止本次招标或依据本规定重新组织招标。

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