绍兴市节能减排工作目标责任制考核办法(试行)

    绍政办发〔2007〕123号

    二○○七年七月三十一日

    绍兴市节能减排工作目标责任制考核办法(试行)

   

    第一条为确保完成我市“十一五”期间万元GDP能耗下降20%、主要污染物化学需氧量排放总量削减15.1%、二氧化硫排放总量削减15.0%的节能减排目标任务,特制定本办法。

    第二条全市节能减排目标责任制考核的对象是各县(市、区)政府以及绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会,全市节能降耗目标考核坚持定性考核与定量考核相结合以及公开、公平、公正的原则。

    第三条 考核内容包括基本要求、主要指标完成情况两个方面。

    基本要求包括:节能减排领导机构、工作机构建设、法规政策的执行、执法工作、舆论宣传、责任制的落实、建立考核机制等内容。

    主要考核指标包括:

    (一)节能方面:万元GDP能耗(吨标煤/万元)、万元GDP电耗(千瓦时/万元)、规模以上工业万元增加值能耗(吨标煤/万元)、规模以上工业增加值取水量、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率,新上项目开展节能评估和审核情况等指标。

    (二)减排方面:化学需氧量排放总量削减率、二氧化硫排放总量削减率等指标。

   

    第四条考核工作在绍兴市节能减排工作领导小组领导下进行,具体工作节能方面由市经贸委牵头,减排方面由市环保局牵头,结果报市政府审定。对县(市、区)政府、各开发区(园区、新区)管委会考核,每年组织一次,于次年二季度对上年度进行考核。考核县(市、区)政府、各开发区(园区、新区)管委会的定量指标以统计部门报表数据为依据。定量指标的考核得分由市考核牵头单位审核认定,对县(市、区)政府、各开发区(园区、新区)管委会的考核采取听取情况汇报、召开座谈会、查阅资料、个别访谈、抽查企业等形式进行,考核程序包括考核准备、现场考核、总结评价、情况通报等环节。

    第五条考核采用累计计分制,综合评价按累计分计算,

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按分数评出优秀、达标、不达标等三个档次。节能考核满分为100分,减排考核满分为100分,总分为200分。两项考核总得分在180分以上为优秀,180到140分为达标(且节能或减排单项考核结果不低于80分),140分以下为不达标。其中万元GDP能耗、化学需氧量削减率和二氧化硫削减率为“一票否决” 指标,即不能完成市政府下达的GDP能耗下降目标以及化学需氧量和二氧化硫削减任务的,为不达标。

    第六条 考核结果是考核领导班子及领导干部政绩的一项重要内容。对完成节能减排工作做出突出贡献的县(市、区)政府、开发区(园区、新区)管委会领导干部由市政府给予表彰奖励。对考核优秀的县(市、区)政府、开发区(园区、新区)管委会奖励10万元,合格的奖励5万元,没有完成节能降耗指标任务的,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等;对因工作失职、渎职导致辖区重大能源浪费或对节能违法行为处理不力的,依法追究责任。

    附件:1. 绍兴市节能降耗目标责任制考核计分办法

    2. 绍兴市主要污染物减排目标责任制考核计分办法

    附件1:绍兴市节能降耗目标责任制考核计分办法

    序号 考核项目 总分 考核内容 评分标准

    1 万元GDP能耗 20 比上年下降4%以上 完成任务目标得20分,完成任务目标的90% 得18分,完成80%得16分,以此类推。本指标为否决指标,即本项指标达不到责任书要求,考核对象只能确定为不达标等次

    2 规模以上工业万元增加值能耗 10 比上年下降5%以上 完成任务目标得10分,完成任务目标的90%得9分,完成80%得8分,以此类推

    3 万元GDP电耗 10 比上年下降1%以上 完成任务目标得10分,完成任务目标的90%得9分,完成80%得8分,以此类推

    4 规模以上工业万元增加值取水 5 比上年下降6%以上 完成任务目标得5分,完成任务目标的90%得4分,完成80%得3分,以此类推

    5 重点用能企业节能 10 完成年度节能目标;按要求完成重点用能企业节能行动的各项活动 完成任务目标得10分,完成任务目标的90%得9分,完成80%得8分,以此类推

    6 固定资产投资项目节能评估和审核 5 开展固定资产项目节能评估和审核制度落实情况 需评估的项目数,全部开展评估和审核的得5分,完成任务目标的90%得4分,完成80%得3分,以此类推

    7 节能技术进步 8 发展高新技术产业,开展节能技术攻关,推广节能技术、产品、设备 (1)发展高新技术产业,高

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新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重比上年提高2个百分点以上的得3分,1个百分点以上的得2分

    (2)制定并实施节能技术示范和推广计划(1.5 分)

    (3)把节能技术研发列入年度科技计划(1.5 分)

    (4)按要求完成工业循环经济试点市任务(2分)

    8 淘汰落后生产能力 8 按要求关停机立窑、小火电机组、实心粘土砖窑;按目录要求淘汰落后工艺、设备、技术情况 (1)按要求关停水泥机立窑(2分)

    (2)按要求关停小火电机组年度目标任务(2分)

    (3)完成年度关停实心粘土砖窑任务(2分)

    (4)按省经贸委等相关目录关停落后工艺、设备、技术(2分)

    9 建筑节能 5 落实建筑节能政策情况,推广新型墙体和散装水泥情况 (1)制定建筑节能政策,完善建筑节能监管机制和措施(1分)

    (2)执行新型墙材与建筑节能技术产品统一认定制度(1分)

    (3)城市规划区新建建筑设计全面执行节能50%设计标准(1分)

    (4)新型墙体材料(非粘土墙材)应用比例达50%以上(1分)

    (5)散装水泥使用率超66%以上(1分)

    10 清洁生产与资源综合利用 5 完成清洁生产和绿色企业年度目标任务情况;工业用水重复利用率,工业固体废弃物综合利用率情况 (1)完成清洁生产和绿色企业创建任务(1分)

    (2)工业用水重复利用提高率5个百分点得2分,依次下降

    (3)工业固体废弃物综合利用率提高1个百分点得2分,依次下降

    11 节能管理 2 组织机构情况 (1)建立节能工作协调机制,明确职责分工,定期召开会议,研究部署工作(1分)

    (2)建立节能考评机制,定期开展考评(1分)

    以上内容应提供相应文件

    2 任务分解情况 (1)节能目标纳入政府、开发区管委会年度工作计划,将节能目标层层分解,落实到基层(1分)

    (2)定期开展节能目标落实情况检查(1分)

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p; 以上内容应提供相应文件

    3 节能专项资金情况 建立节能专项资金100万元以下(1分),100-300万元(2分),300万元以上(3 分)

    3 开展能源审计情况 每年下达年度审计计划,完成任务得3分,依次下降

    2 开展执法监督检查 (1)开展日常节能执法监察(1分)

    (2)定期开展能源统计、计量监督检查(1分)

    以上内容应提供相应文件

    2 节能宣传培训 (1)采取多种形式开展经常性节能宣传活动,认真组织节能宣传周活动(1分)

    (2)把节能知识纳入教育体系(1分)

    合计 100

   

    附件2:绍兴市主要污染物减排目标责任制考核计分办法

    序号 考核项目 总分 考核内容 评分标准

    1 化学需氧量削减率 25 比上年下降3.2%(根据年度任务予以调整) 完成目标任务得20分,在此基础上每下降0.1个百分点加1分,加满为止。该项指标为否决指标,达不到责任书要求,考核对象确定为不达标

    2 二氧化硫削减率 25 比上年下降3.6%(根据(来自:www.fangchanshe.com)年度任务予以调整) 完成目标任务得20分,在此基础上每下降0.1个百分点加1分,加满为止。项指标为否决指标,达不到责任书要求,考核对象确定为不达标

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