重庆市取水许可和水资源费征收管理办法

    渝府令第 158 号

    《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》已经2003年12月3日市人民政府第19次常务会议审议通过,现予公布,自2004年2月1日起施行。

    市 长

    二○○三年十二月八日

    重庆市取水许可和水资源费征收管理办法

    第一章 总 则

    第一条 为了加强水资源管理,促进水资源的开发、利用、配置、节约和保护,根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《重庆市水资源管理条例》,结合实际,制定本办法。

    第二条 凡利用取水工程或者设施直接从江河(溪流)、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,适用本办法。

    前款所称取水工程或者设施是指闸、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、机电井等。

    第三条 下列取水不需要办理取水许可证和缴纳水资源费:

    (一)农村集体经济组织及其成员在本集体经济组织的水塘、水库中取水;

    (二)为家庭生活和零星散养、圈养畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水;

    (三)为消除对公共安全或者公共利益的危害进行的临时应急取水;

    (四)为保障矿井、隧道等地下工程施工安全和生产安全进行的临时应急取水;

    (五)为农业抗旱进行的临时应急取水;

    (六)法律、法规规定的其他取水。

    第四条 市、区县(自治县、市)水行政主管部门按照水资源分级管理权限负责取水许可审批和水资源费的征收管理工作。

    年核准取用地表水1000万立方米以上、地下水200万立方米以上、水(火)力发电总装机容量在2.5万千瓦以上(均含本数)和大中型水库的取水,由市水行政主管

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部门审批、发放取水许可证并征收水资源费。

    未达到上述限额的取水,由取水所在地的区县(自治县、市)水行政主管部门审批、发放取水许可证并征收水资源费。

    国家规定由长江水利委员会审批的取水,从其规定。

    第五条 在计划用水、节约用水和水资源保护等方面成绩显着的单位和个人,由水行政主管部门给予表彰、奖励。

    第二章 取水许可的申请与审批

    第六条 除本办法第三条规定的取水外,利用取水工程或者设施直接从江河(溪流)、湖泊或者地下取用水资源实行取水许可制度。

    实施取水许可,遵循公平、公正、公开、便民和及时的原则。

    第七条 新建、改建、扩建的建设项目,地表水年取水量在10万立方米以上、地下水年取水量在1万立方米以上的,申请人应当按照水利部门和国家发展改革委发布的《建设项目水资源论证管理办法》,委托有建设项目水资源论证资质的单位进行论证,编制建设项目水资源论证报告书。

    第八条 申请人在报送建设项目可行性研究报告时,应当附具有管理权限的水行政主管部门或者流域管理机构对建设项目水资源论证报告书的书面审查同意意见。否则,项目审批部门不予批准。

    第九条 建设项目的可行性研究报告经批准后,申请人应当向有管理权限的水行政主管部门提出取水许可申请;不列入国家基本建设管理程序的建设项目,可以直接向有管理权的水行政主管部门提出取水许可申请。

    取水许可申请应提交以下文件:

    (一)取水许可申请书;

    (二)经批准的建设项目可行性研究报告(列入国家基本建设管理程序的取水工程)或建设项目水资源论证报告书(不列入国家基本建设管理程序的取水工程);

    (三)与第三者有利害关系的相关说明。

    第十条 市级管理权限以上的取水许可申请由市水行政主管部门统一受理,其余取水许可申请由取水所在地的区县(自治县、市)水行政主管部门受理。

    市、区县(自治县、市)水行政主管部门在收到申请人提出的取水许可申请后5个工作日内,对申请材料齐全、符合本办法规定条件的予以受理,并出具书面受理凭证;申请材料不完备或不符合本办法规定条件的,书面告知申请人应当在30天内补正;逾期不补正的,其取水许可申请不予受理。

    第十一条 市、

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区县(自治县、市)水行政主管部门对决定受理的取水许可申请应当在30天内作出是否批准的决定。

    市水行政主管部门受理的取水许可申请属长江水利委员会审批的,应当在受理之日起15日内提出审查意见并报长江水利委员会。

    第十二条 取水许可实行总量控制与定额管理相结合。

    行政区域内取水许可审批的总水量不得超过流域管理机构或上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。

    第十三条 取水许可申请引起争议或诉讼的,受理取水许可申请的水行政主管部门应当书面通知申请人,待争议或诉讼终止后,重新提出取水许可申请。

    因取水争议发生纠纷的,按照《中华人民共和国水法》的规定处理。

    直接关系申请人、利害关系人的重大利益或者社会公共利益的取水,申请人或者利害关系人要求听证的,市、区县(自治县、市)水行政主管部门在作出是否批准取水许可申请的决定前,应当举行听证。

    第十四条 有下列情形之一的取水许可申请不予批准:

    (一)在取水许可总量已经超过控制总量的地区增加取水量的;

    (二)申请人具备较大节水潜力的;

    (三)可能对河流、湖泊的水功能造成重大损害的;

    (四)取水工程布局不合理的;

    (五)可能对第三者或者公共利益产生重大损害的;

    (六)法律、行政法规规定的其他情形。

    市、区县(自治县、市)水行政主管部门在作出不予批准的决定时,应当说明不予批准的理由和依据。

    对水行政主管部门作出的不予批准的决定,申请人可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

    第十五条 取水工程或者设施的取水计量设施、节水设施和污水处理设施必须与工程主体设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

    第十六条 取水工程或者设施建成后由有管理权限的水行政主管部门检验,检验合格的应当发给取水许可证。

    市、区县(自治县、市)水行政主管部门应当定期对取水许可证的发放情况予以公告。

    第三章 取水许可监督管理

    第十七条 取水人应当依照国家技术标准安装取水计量设施,保证计量设施正常运行,并按照规定填报取用水统计报表。

    第十八条 市、区县(自治县、市)水行政主管部门根据本地区下一年度取水调配计划、取水人对下一年度的取水计划,按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则,向取水人下达下一年度取水计划。

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取水人应当按照下达的年度取水计划取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量计划的,须经有管理权限的水行政主管部门同意。

    第十九条 市、区县(自治县、市)水行政主管部门有权对取水人

    的取用水情况进行监督检查:

    (一)取水用途、取水和排水地点;

    (二)取水计划执行;

    (三)水资源费缴纳;

    (四)取水计量设施、节水设施和污水处理设施及技术检测;

    (五)排水水质是否达到规定标准;

    (六)法律、行政法规规定的其他内容。

    第二十条 有下列情形之一的,水行政管理部门可以对取水人的取水量予以核减或者限制:

    (一)由于自然原因和重大事故等使水源不能满足本地区正常供水的;

    (二)社会总需水量增加而又无法获得新水源的;

    (三)由于取水、排水对生态环境造成严重影响的;

    (四)出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。

    第二十一条 取水许可证有效期限为5年。需要延长取水期限的,应当在距期满90天前向原批准机关提出申请。原批准机关应当在接到申请之日起30天内决定批准或者不批准。

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