河北省旅游条例

    (2003年11月29日河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

    河北省第十届人民代表大会常务委员会公告(第13号)

    《河北省旅游条例》已经第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年11月29日通过,现予公布,自2004年1月1日起施行。

    2003年11月29日

    第一章 总则

    第一条 为保护和合理开发利用旅游资源,规范旅游市场秩序,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业发展,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

    第二条 本条例所称旅游业,是指旅游经营者利用旅游资源和设施,为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐、休闲度假、健身等综合性服务行业。

    本条例所称旅游资源,是指对旅游者产生吸引力,可以为旅游业发展所利用,能产生经济效益、社会效益和环境效益的自然景观、人文景观、文化艺术和民俗风情等。

    本条例所称旅游经营者,是指依照本条例规定从事旅游业经营活动的企业和个人。

    第三条 凡在本省行政区域内从事旅游开发建设、经营管理、旅游服务以及进行旅游的单位和个人,应当遵守本条例。

    第四条 发展旅游业应当实行政府主导、市场运作、企业经营、社会参与、可持续发展的方针,坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一原则。

    第五条 县级以上人民政府旅游行政部门负责本行政区域内旅游业的监督与管理。

    县级以上人民政府其他有关行政部门应当按照各自职责,对旅游经营行为进行监督、管理并做好相关服务。

    第二章 旅游业发展

    第六条 县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划,协调处理旅游业发展中的重大问题,促进旅游业与相关行业协调发展。

    第七条 县级以上人民政府应当随着财政收入的增长加大对旅游业的财政性资金投入,重点

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用于旅游规划编制、人才培训、旅游市场宣传、旅游基础设施建设和提升旅游资源的水平。

    第八条 县级以上人民政府旅游行政部门应当根据上一级人民政府旅游发展规划和本级人民政府国民经济和社会发展计划,编制本行政区域的旅游发展规划,经上一级旅游行政部门审核并报同级人民政府批准后实施。经批准的旅游发展规划,各有关部门应当认真执行,不得擅自变更。

    制定旅游发展规划应当与土地利用、城市建设、环境保护、森林资源保护、文物保护、风景名胜区等规划相衔接。重点旅游城市新城区规划和旧城区改造,应当统筹兼顾旅游功能。

    第九条 县级以上人民政府应当根据国家和本省的有关规定,按照谁投资谁受益的原则,扩大投资、融资渠道;鼓励境外投资者和国内各类经济组织及个人投资开发旅游资源、经营旅游项目,并依法保护投资者的合法权益。

    第十条 鼓励外国以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的旅游经营者在本省投资设立旅行社或者与本省投资者共同投资设立合资、合作经营旅行社。

    第十一条 县级以上人民政府应当扶持旅游资源丰富的民族自治地方和经济贫困地区发展旅游业。

    鼓励发挥行业自身优势,开发工业、农业、林业、水利、科技、体育、文化等类旅游经营项目。

    鼓励开发生产具有河北历史文化内涵和独具本地特色的旅游商品、纪念品。

    第十二条 旅游资源丰富、旅游景点相对集中、旅游经济效益显着的区域,按照国家和本省有关规定,可以建立国家级或者省级旅游度假区、生态旅游区、旅游扶贫实验区。

    申请建立国家级旅游度假区,经省人民政府旅游行政部门审核,由省人民政府报国务院审批。申请建立省级旅游度假区,由省人民政府旅游行政部门审核,报省人民政府批准。

    第十三条 省人民政府应当组织新闻、文化、旅游等部门制定全省整体和重点旅游宣传促销方案,有计划、有组织、有规模地宣传河北旅游整体形象。

    县级以上人民政府可以统一组织、协调大型旅游宣传促销活动,积极申办、组织各种国际和全国性会议、展览、文化、经贸等活动,拓展国内外旅游客源市场。

    各旅游景区应当采取多种形式开展宣传活动,提高旅游景区的知名度。

    第十四条 省人民政府应当鼓励发展旅游教育,拓宽办学渠道,加强旅游院校建设,培养旅游专业人才。

    旅游行政部门应当会同发展和改革、教育、

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人事、劳动和社会保障等部门加强旅游职业培训工作,提高旅游从业人员的素质。

    第十五条 省人民政府旅游行政部门应当加强旅游信息网络建设。建立和健全旅游信息统计制度、旅游信息调查制度和假日旅游信息预报制度,发布旅游资源开发、旅游设施建设和旅游活动信息,向社会提供旅游咨询服务。

    第十六条 鼓励本省旅游经营者加强同外省特别是周边省市旅游经营者的联系与合作。省外旅行社可以组织旅游团队直接到本省进行旅游活动,政府有关部门应当为其在交通、咨询、服务等方面提供方便,不得歧视、刁难、设置障碍。

    第十七条 鼓励旅游行业协会建立和完善行业自律制度,发挥旅游行业协会的咨询、服务作用。

    第三章 旅游资源保护与开发

    第十八条 县级以上人民政府应当对旅游资源有效保护、合理开发、永续利用。

    任何单位和个人不得破坏旅游资源。

    第十九条 县级以上人民政府旅游行政部门应当会同相关部门做好旅游资源的普查、评价,建立旅游资源档案。

    第二十条 开发旅游资源、建设旅游项目应当符合旅游发展规划和有关法律、法规规定,并与城市或者区域发展总体规划相适应,其建筑规模和风格与周围环境相协调,防止盲目开发。

    第二十一条 不同行政区域和不同部门之间对旅游资源开发利用有争议的,由共同的上级人民政府协调决定。

    第二十二条 旅游景区应当按照国家标准合理设置游客中心、停车场、厕所、环卫和通讯设施,配备景区导游人员。

    旅游景区应当设置中外文对照的指示牌、说明牌、警示牌,采用国际标准的公共信息图形符号。

    第二十三条 对旅游景区不符合旅游发展规划、破坏旅游环境和景观的设施,县级以上人民政府应当限期拆除、迁移或者改建。

    第二十四条 禁止任何单位和个人在旅游景区采石、开矿、挖砂、建坟、取土、伐木、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体。

    不得在旅游景区建设污染、损害环境的各类生产设施;建设其他设施,应当符合环境保护法及有关法规的规定。

    第二十五条 旅游景区可以实行所有权和经营权的分离。旅游景区经营权的转让,应当符合国家和省的有关规定,并按规定报批。

    第四章 旅游者的权利与义务

    第二十六条 旅

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游者的合法权益受法律保护。旅游者接受旅游服务,享有下列权利:

    (一)要求旅游经营者全面、真实地提供有关服务内容、标准、费用等方面的情况;

    (二)自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式,自主选择旅游项目和旅游商品;

    (三)要求旅游经营者履行旅游合同,获得质价相当的服务;

    (四)人身、财产安全得到保障;

    (五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重;

    (六)人身、财产受到损害时,有权要求旅游经营者给予赔偿,有权向旅游行政部门或者有关部门投诉、起诉;

    (七)法律、法规规定的其他权利。

    第二十七条 旅游者进行旅游活动时,应当履行下列义务:

    (一)遵守有关法律、法规和社会公德,尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰;

    (二)保护旅游资源和生态环境,爱护名胜古迹、文物和旅游设施;

    (三)遵守旅游秩序和安全规定,防止旅游安全事故的发生;

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