山西省防震减灾条例

    【颁布日期】2002.07.27

    【实施日期】2002.09.01

    【法规分类】地方法规

    【颁布单位】山西省人大常委会

    山西省防震减灾条例

    第一章 总则

    第一条 为防御和减轻地震灾害,保护人身和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

    第二条 本省行政区域内的一切单位和个人均应遵守本条例。

    第三条 防震减灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

    第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的防震减灾工作。

    县级以上人民政府的地震工作主管部门负责管理本行政区域内的防震减灾工作。

    县级以上人民政府的其他部门应按照各自职责,相互配合,做好防震减灾工作。

    第五条 县级以上人民政府应将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划,将防震减灾经费列入年度财政预算,并根据防震减灾的需要增加经费投入。

    第六条 各级人民政府应组织人民群众开展防震减灾活动。机关、社会团体和企业事业组织应加强防震减灾宣传教育,提高公民的防震减灾意识和能力。

    第七条 防震减灾应依靠科学技术进步。鼓励和支持地震科学研究,推广应用新科技成果,增强防御地震灾害的能力。

    第八条 国务院和省人民政府确定的地震重点监视防御区和地震重点监视防御城市是防震减灾工作的重点。

    第二章 管理职责

    第九条 省人民政府、设区的市人民政府、地区行政公署和地震重点监视防御区的县级人民政府应建立健全防震减灾领导机构。防震减灾领导机构检查、督促、协调和指导本行政区域内的防震减灾工作,其办事机构设在同级地震工作主管部门。

    发布破坏性地震临震预报或发生破坏性地

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震后,省和震区人民政府的防震减灾领导机构直接转为抗震救灾指挥部。

    第十条 县级以上地震工作主管部门在防震减灾工作中应履行下列主要职责:

    (一)实施防震减灾的法律、法规和规章;

    (二)会同有关部门编制防震减灾规划和拟订破坏性地震应急预案,报同级人民政府批准后实施;

    (三)拟订防震减灾年度计划并组织实施;

    (四)管理地震监测预报工作,提出地震趋势预报意见;

    (五)管理震害预测、震情和灾情速报及地震灾害损失评估;

    (六)参与震区救灾和制定重建规划;

    (七)会同有关部门开展防震减灾知识的宣传教育工作;

    (八)负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的管理、监督。

    第十一条 县级以上人民政府各部门在防震减灾工作中应履行下列职责:

    (一)拟订本部门、本行业的地震应急预案,承担同级人民政府部署的应急救灾任务;

    (二)落实生命线工程、易产生次生灾害工程的抗震减灾措施,组织岗位应急反应训练;

    (三)检查、监督本行业建设工程的抗震设防;

    (四)配合地震工作主管部门进行地震监测预报、震害预测和地震灾害损失评估。

    第十二条 地震工作主管部门和有关部门应对执行有关法律、法规和规章的情况进行监督检查,被监督检查单位应提供方便。

    第十三条 各级人民政府和企业事业组织应建立健全防震减灾责任制度,并定期检查考核。

    第三章 地震监测预报与监测设施保护

    第十四条 省地震工作主管部门依据全国地震监测预报方案,制定本省的地震监测预报方案,并组织实施。

    地震重点监视防御区的县级以上地震工作主管部门应根据全省地震监测预报方案,制定本行政区域内的短期和临震监测预报方案,报省地震工作主管部门审批后实施。

    第十五条 省内地震监测台网由国家、省、市、县级地震监测台网组成,实行统一规划、分级分类管理。

    省、市、县级地震监测台站的设立、停测或撤销,须经省地震工作主管部门批准。

    地震监测台网的建设和运行经费由同

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级财政承担。大型煤炭、电力、冶金、化工等企业和水库应根据防震减灾需要,建立承担特定观测任务的地震监测台站,接受当地地震工作主管部门的业务指导。

    第十六条 地震监测实行专业监测同群测群防相结合。地震工作主管部门应鼓励、支持各种形式的群测群防活动,并给予指导。地震重点监视防御区的各级人民政府应组织开展地震群测群防工作,建立健全地震测报网络,观测、报告地震宏观异常现象。

    第十七条 本省的地震预报由省人民政府按照《地震预报管理条例》规定的程序发布。

    鼓励单位和个人将地震异常现象和地震预测意见及时报告地震工作主管部门。

    任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见、地震预报意见。涉及地震预报的宣传报道应遵守国家规定。

    第十八条 任何单位和个人不得损害地震监测设施和破坏地震观测环境,不得干扰和妨碍地震监测台站工作。

    地震监测设施所在地的乡(镇)人民政府和地震、公安、规划、国土资源等部门应依法保护地震监测设施和地震观测环境。

    新建、扩建、改建建设工程,应避免妨害地震观测环境。确实无法避免的重点建设工程,建设单位应在工程设计前征得工程所在地的县级以上地震工作主管部门的同意,并增建抗干扰工程或迁移地震监测设施,其费用和造成的损失由建设单位承担和赔偿。

    第十九条 任何单位和个人应为地震监测和异常现象调查提供便利,不得妨碍和阻挠地震工作人员进行地震监测和异常现象调查。

    第四章 地震灾害预防

    第二十条 各级人民政府编制城市规划应考虑地震构造环境,并符合抗震设防要求。

    地震重点监视防御区的市、县人民政府应按照国家和省有关规定,开展地震小区划工作。

    建设工程选址应避开地震活动断层。

    第二十一条 新建、扩建和改建的建设工程,应符合抗震设防要求。按照国家和省有关规定应进行地震安全性评价的建设工程,由省地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价结果确定抗震设防要求,下达抗震设防要求审批书,或将初审意见报国务院地震行政主管部门。

    前款规定以外的建设工程,建设单位应到工程所在地的县级以上地震工作主管部门审核抗震设防要求。

    除国务院地震行政主管部门、省地震工作主管部门及其授权的地震工作主管部门外,任何单位和个人不得审核、提供抗震设防要求。

    第二十二条 抗震设防要求应纳入建设工程管理程序。建设工程项目的可行性研究报告和初步设计报告应有经审定的抗震设防要求方面的内容。应进行场地地震安全性评价的建设工程,其建设项目的可行性研究报告和初步设计报告应附有地震安全性

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评价报告。

    不符合前款规定的建设工程项目,审批部门不予批准。建设工程的可行性研究论证、初步设计审查、竣工验收,应有县级以上地震工作主管部门的人员参加。

    第二十三条 设计单位应按照审定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。施工单位应按照抗震设计进行施工。监理单位应按照《中华人民共和国建筑法》的规定对抗震设防措施进行监理。

    设计、施工、监理等单位应对工程抗震设防质量负终身责任。

    第二十四条 承担地震安全性评价的单位应具有地震安全性评价资质。评价工作按照《工程场地地震安全性评价技术规范》和本省有关规定执行。

    建设单位应委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价,并按照规定将地震安全性评价报告报省地震工作主管部门评审。

    第二十五条 已建成的建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求或未达到抗震设计标准的,建筑物、构筑物所有权人或管理者应按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施;建设、地震、文物等部门应监督管理并给予技术指导。

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