常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则

    常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则提要：为加强对建筑起重机械的安全监督管理，预防安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法

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    关于印发《常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则》的通知

    江苏省常州市城乡建设局办公室

    常建规〔2012〕2号

    金坛市住建局、溧阳市住建委、武进区住建局、新北区城建局、戚区建设局，各有关建设、施工、监理单位：

    《常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则》已经常州市城乡建设局局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则

    二〇一二年九月六日

    附件：

    常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则

    第一章总则

    第一条为加强对建筑起重机械的安全监督管理，预防安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》和建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规，制定本细则。

    第二条 在本市行政区域内从事建筑起重机械的购置、安装、拆卸、使用、维修、检验检测活动及实施监督管理，应当遵守本细则。

    本细则所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。

    第三条常州市城乡建设局对全市建筑起重机械实施监督管理，局属建筑安全监督机构具体负责建筑起重机械的日常安全监督管理工作。

    各辖市、区建设行政主管部门对本辖区范围内的建筑起重机械实施监督管理。

    第四条 各级建设行政主管部门应加强建筑起重机械安装、拆卸、使用单位的诚信行为信息管理。建筑起重机械的专项检查和日常检查情况及时向社会公布。

    第五条鼓励企业通过行业自律，规范企业生产经营行为，积极推广新技术应用。

    第二章设备登记

    第六条 购置的建筑起重机械必须具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等材料。购置国外的建筑起重机械，应通过商检，并具有产品合格证明。

    有下列情形之一的建筑起重机械不得购置：

    （一）国家和省明令淘汰或者禁止使用的；

    （二）达不到安全技术标准规定的；

    （三）安全保护装置配备不齐全的。

    第七条新购置的建筑起重机械首次安装前，其产权所有单位（人）应提供下列资料，并填写《常州市建筑起重机械产权备案申报表》，到建设行政主管部门办理设备登记。

    （一）《常州市建筑起重机械产权备案申报表》2份；

    （二）建筑起重机械所有权单位营业执照副本或所有权人身份证复印件；

    （三）建筑起重设备安装单位的营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本复印件；

    （四）建筑起重机械委托管理协议书原件、复印件；

    （五）产品制造许可证复印件（未实行产品制造许可证的产品应当提供省级以上部门的产品鉴定证书复印件）；

    （六）产品出厂合格证原件、复印件；

    （七）建筑起重机械设备购销合同原件、复印件；

    （八）建筑起重机械设备购销发票原件、复印件；

    （九）建筑起重机械制造监督检验证书原件、复印件；

    （十）其他需提交的资料。

    第八条建设行政主管部门应在收到设备登记资料之日起7个工作日内，完成审查，并按规定核发建筑起重设备产权登记证，并对该建筑起重机械进行编号。

    建筑起重机械编号实行一机一号，任何单位和个人不得随意更改。

    第九条建筑起重机械产权单位（人）不具备建筑起重设备安装资质的，应将建筑起重机械的安装、拆卸等活动委托给具有建筑起重设备安装资质的单位（简称“安装单位”）完成。

    第十条安装单位应建立安全技术档案，实行“一机一档”制度，主要包括以下资料：

    （一）建筑起重机械的购销合同、发票、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；

    （二）建筑起重机械的定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；

    （三）建筑起重机械的历次安装履历资料。

    第十一条安装单位发生变更时，原安装单位应将设备登记等有关资料一并移交给新的安装单位，并到原设备登记部门办理相关变更手续。

    第十二条 按照《塔式起重机操作使用规程》(JG/T100)的规定,对于使用超过15000工时或5年的建筑起重机械应委托具有相应维修资质的单位进行大修。负责大修的单位在出厂时应出具该建筑起重机械的大修合格证明文件：

    根据《建筑起重机械安全评估技术规程》（JGJ/T189）,建筑起重机械超过以下出厂使用年限,应当委托具有相应资质的安全评估机构进行安全评估。经评估合格后,方可继续使用。

    （一）出厂5年以上的物料提升机；

    （二）出厂8年以上的施工升降机；

    （三）出厂年限超10年以上的630kNm以下的塔式起重机；出厂15年以上的630kNm～1250kNm的塔式起重机；出厂20年以上的1250kNm以上的塔式起重机。

    第十三条建筑起重机械有下列情形之一的，应予以报废，并向原产权登记部门办理注销手续：

    （一）国家和省明令淘汰的；

    （二）主要结构件应力超过原计算应力15％的；

    （三）主要结构件腐蚀深度达原厚度10％的；

    （四）安全性能达不到原设计要求存在严重事故隐患的；

    （五）超过安全技术标准或者规定使用年限的且未通过性能试验和结构应力测试的。

    报废的建筑起重机械不得再使用或整机转让。

    第三章安装管理

    第十四条从事建筑起重机械安装与拆卸的单位必须具有建设行政主管部门核发的起重设备安装工程专业承包资质证书和建筑施工企业安全生产许可证，并按照资质证书的范围从事建筑起重机械的安装、拆卸工程。

    严禁向其它企业或个人出借资质。

    第十五条安装单位依法对本单位从事的建筑起重机械安装、拆卸的安全生产工作全面负责，技术负责人应加强对作业现场巡查。

    建筑起重机械安装（拆卸）施工的项目负责人应当由取得相应资格证书和取得由省级建设行政主管部门核发的《项目负责人安全知识考核合格证书》的人员担任，并对建筑起重机械安装（拆卸）的安全施工负责。

    第十六条安装单位应当设立安全生产管理机构，配备取得由省级建设行政主管部门核发的《专职安全管理人员安全知识考核合格证书》的专职安全生产管理人员。

    专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作等行为，应当立即制止。

    第十七条从事建筑起重机械安装、拆卸的作业人员，应持住建部《建筑起重机械特种作业操作证》。

    第十八条施工总承包单位不得将建筑起重机械的安装、拆卸发包给无资质的单位施工。施工总承包单位在建筑起重机械安装（拆卸）管理中应当履行下列安全职责：

    （一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；

    （二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

    （三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

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