镇江市电网大面积停电事故应急预案

    镇政办发〔2007〕231号

    二○○七年十月二十日

    镇江市电网大面积停电事故应急预案

    1.总则

    1.1编制目的

    正确、有效和快速地处理大面积停电事故,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护我市经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。

    1.2编制依据

    依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规,结合我市实际,制定本预案。

    1.3使用范围

    本预案适用于镇江市应对和处理因电网发生重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起的对镇江经济安全、社会稳定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

    2.组织指挥体系及职责

    2.1镇江市电网大面积停电事故应急组织机构为镇江市电网大面积停电事故应急指挥中心,中心下设电网应急办公室,办公室由若干电网应急小组组成。

    2.2市政府组织成立镇江市电网大面积停电事故应急指挥中心,统一指挥领导大面积停电应急处置工作。

    镇江市电网大面积停电事故应急指挥中心组成人员:

    总 指 挥:市政府分管副市长

    副总指挥:市政府分管副秘书长

    市经贸委主任

    市安监局局长

    镇江供电公司总经理

    成 员:市经贸委分管副主任

    市发改委分管副主任

    市安监局分管副局长

    市公安局分管副局长

    市交通局分管副局长

    市委宣传部分管副部长

    镇江供电公司分管生产、经营的副总经理

    镇江供电公司总工程师

    各辖市区供电公司总经理

    2.2.1主要职责有:

    (1)统一领导大面积停电事故处理、应急救援、事故抢险、电网恢复等工作;

    (2)协调所辖市区、部门按照应急预

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案的要求迅速开展应急救援工作;

    (3)研究重大应急决策和部署;

    (4)确定事故等级并决定启动和终止应急预案。

    2.3镇江市电网大面积停电事故应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。办公室设在镇江供电公司(以下简称市电网应急办公室)。

    市电网应急办公室组成人员名单:

    主 任:镇江供电公司总经理

    副主任:市经贸委分管副主任

    镇江供电公司分管生产的副总经理

    成 员:市经贸委电力能源处处长

    市安监局综合处处长

    市公安局经文保大队支队长

    镇江供电公司电力调度中心主任(电网事故应急处置联络员)

    镇江供电公司安全监察部主任(电网事故应急处置联络员)

    镇江供电公司生产技术部主任

    镇江供电公司营销部主任

    镇江供电公司新闻中心

    各辖市区供电公司分管生产的副总经理

    2.3.1主要职责有:

    (1)落实应急指挥中心部署的各项任务;

    (2)执行应急指挥中心下达的应急指令;

    (3)制定和完善应急预案;

    (4)监督应急预案的执行情况;

    (5)配合地方做好善后和灾后重建工作。

    (6)负责信息发布

    2.4发生重、特大停电事故电网应急办公室下设若干应急小组,负责事故的现场处置工作。

    2.4.1应急小组组成及其职责如下:

    2.4.1.1电力事故处理与抢修组:

    由镇江供电公司电网调度机构、发电企业和重要用户组成。电网企业和发电企业各自成立大面积停电应急指挥机构,负责管辖范围内事故抢险和应急处理,及时向上级报告大面积停电事故。各级电网调度机构是所辖电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

    组成人员名单:

    组长:电力调度中心分管调度、运方的副主任

    成员:电力调度中心当值调度员、输变电运行工区、输变电

    检修工

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区、配电工区值班抢修人员

    2.4.1.2通信保障组:

    由电网调度机构、发、供电企业组成。电力调度中心负责及时组织力量抢修通信设备和线路,保证通信畅通,必要时,经批准,可调用其他部门的通信系统。各级电力调度中心负责做好电力调度通信保障,对特别重要的发电厂、变电所确保通信畅通。

    组成人员名单:

    组长:电力调度中心分管通信、自动化的副主任

    成员:电力调度中心自动化专职、班长

    电力调度中心通信专职、班长

    2.5相关部门(应急机构)及职责

    市经贸委、发改委、公安、宣传、交通、安监等部门按照应急指挥中心的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。

    (1)市经贸委:负责协调做好应急物资的生产及紧急调运,协调有序供电和电力部门的生产恢复。

    (2)市发改委:负责社会公共事业应急措施的组织协调工作。

    (3)市公安局:负责组织、指导各级公安机关维护社会治安和维护交通秩序,做好消防工作。

    (4)市委宣传部:负责全市大面积停电后的新闻宣传,同时做好市民的思想稳定工作,避免由于大面积停电造成的恐慌。

    (5)市交通局:负责保障抢险救援物资、必要生活资料等的运输。

    (6)市安监局:协调有关事故应急工作,并监督应急措施的落实情况。

    3.预警和预防机制

    3.1信息监测与报告

    3.1.1镇江市电网监测网络及监测哨点,组成见下图。

    3.1.2镇江电力调度中心(以下简称镇调)负责监测线路潮流、电网频率、联络线口子等信息,监控中心负责监测市区各变电站母线电压情况,发电厂负责监测发电机出力情况,辖市区供电公司电力调度中心(以下简称县调)负责监测各自调度管辖范围内电网情况。

    3.1.3县调发现异常及事故情况立即向镇调汇报,涉及江苏省电力调度中心管辖范围的设备,镇调立即汇报江苏省电力调度中心(以下简称省调),同时汇报市电网应急办公室。

    3.1.4 13座220千伏变电站、1座500kV开关站发生异常及事故情况立即汇报镇调、所在地区县调。镇调汇报市电网应急办公室。

    3.2预

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警预防

    3.2.1报警工作由各电网设备主管单位负责。发生异常及事故情况后,变电所立即通过电话汇报省调、镇调.各级电力调度中心根据设备的调度管辖范围,通过电话逐级汇报上级电力调度中心。由镇调汇报市电网应急办公室联络员。

    3.2.2接警工作由镇调负责,将紧急情况迅速报告市电网应急办公室联络员,由市电网应急办公室向市应急指挥中心报告。

    3.2.3处警工作由市电网应急办公室负责,通过综合分析,判断预警级别,形成意见,立即报告市应急指挥中心。

    3.3预警级别及发布

    3.3.1满足下列条件之一,立即进入重大级(Ⅱ级)事故预警状态:

    3.3.1.1因电网或电厂发生重特大事故,可能造成镇江电网大面积停电,非计划减供负荷达到事故前总负荷的30%及以上:

    3.3.1.2因电网或电厂发生重特大事故,可能造成镇江市区大面积停电,非计划减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上,其余4个县级市(区)达到事故前总负荷的90%及以上;

    3.3.1.3因严重自然灾害或其他原因引起电力设施大范围破坏,可能造成镇江电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的30%及以上,或可能造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对镇江电网安全稳定运行构成威胁;

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