无锡市太湖蓝藻防治应急预案

    无锡市太湖蓝藻防治应急预案

    今年4月下旬以来,太湖蓝藻迅速发展,时间比过去提前一个多月,整个湖面蓝藻随南风飘移集聚到梅梁湖等岸边水域,不仅给我市沿湖旅游事业带来影响,而且给无锡的经济社会发展和城市形象带来不小的负面影响。

    从今年蓝藻暴发的情况看,今年以来太湖水温高于正常年份,适宜蓝藻生长,这是蓝藻提早发生的主要因素;太湖水位偏低,光照较强,促进了蓝藻生长;偏南风较多,使其他湖区的蓝藻易于向太湖北部的梅梁湖湾集聚。

    目前,整个太湖蓝藻已呈全湖性分布,我市贡湖、梅梁湖、竺山湖岸边集聚了大量的蓝藻。随着今后几个月的气温升高,蓝藻规模将进一步扩大,并有可能持续4—5个月时间。为减弱蓝藻的生长和控制其蔓延,必须迅速建立并启动太湖蓝藻防治应急处理机制和工作体制,采取切实有效的应对措施,减轻太湖蓝藻的危害程度,特制定太湖蓝藻防治应急预案。

    一、建立工作机制

    成立无锡市太湖蓝藻防治应急指挥部,毛小平市长任指挥,黄继鹏、吴建选、刘鸿志副市长任副指挥,市委宣传部,市经贸委、科技局、财政局、建设局、水利局、环保局、农林局、卫生局、园林局、蠡湖办、市政公用事业局、物价局、气象局等部门负责人为成员。指挥部负责太湖蓝藻防治工作的组织协调、督促、检查,及时协调解决太湖蓝藻防治过程中出现的问题。指挥部下设办公室,具体负责太湖蓝藻防治的日常工作和应急方案实施的协调工作,牵头制订各类应急方案,并组织对应急预案的技术论证和确定工作。

    其他各有关部门按照各自的职责做好工作。

    二、明确职责分工

    指挥部各成员单位按照各自的工作任务,落实工作责任。

    市环保局:立足于长期治理,制订专项规划和减排方案;对流域内点、段、面水质情况监测,定期上报,做好水质变化的预测、预警、预报工作;强化环保监察,严格控制点源排放,坚决查处偷排行为,监督好各部门防治措施的落实和效果;负责组建太湖水污染防治专家委员会,确定各种技术方案并组织实施。环保专项经费要重点用在水污染防治上。

    市水利局:负责太湖蓝藻应急处理工作的总体协调,负责指挥部办公室的日常工作。负责牵头制订各类专项应急预案;做好太湖、梅梁湖调水工作和沿太湖水闸、环蠡湖水闸控制运行工作。

    市农林局:负责制订蓝藻打捞方案并组织实施。同时做好蓝藻打捞后的处理工作,避免二次污染。

    市园林局:在鼋头渚风景区至大箕山设置拦截蓝藻设施,减少太湖蓝藻在鼋头渚景观区的集聚。

    市蠡湖办:严防死守,确保蠡湖不暴发蓝藻;牵头研究蠡湖水的现状、变化趋势和未来走向。

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p; 市市政公用事业局:最大限度地进行截污,及早研究和落实太湖供水保护与用水安全;加强锡东水厂、贡湖水厂等水源地保护,逐步关闭梅园水厂和小湾里水厂。

    市科技局:总结“863”计划在蠡湖治理中的成功经验,并积极运用到太湖水污染防治工作中去;加强研究科学有效防治太湖水污染的措施;与市环保局一起,组建太湖水污染防治专家委员会。

    市经贸委:联合市环保局对古运河、太湖周边排污企业开展联合执法,严格控制污染排放;结合水污染治理,优化工业结构调整和企业搬迁方案,加快沿湖、沿河污染企业搬迁步伐。

    市财政局:负责安排好太湖蓝藻防治资金,做好资金落实保障工作。

    三、应急措施

    梅梁湖蓝藻水华主要由其他湖区蓝藻随风和湖流集聚而来,加上梅梁湖内蓝藻自身生长而形成。解决蓝藻问题根本上要靠水质的改善,同时为了减小太湖蓝藻对我市形象和旅游业的影响,根据梅梁湖蓝藻形成的特点及相对成熟的办法,主要采取以下应急措施:

    (一)建立太湖水环境质量预测、预警、预报工作机制,组建太湖水污染防治专家委员会,提供技术支撑。由市环保局负责实施。详见市环保局制定的《太湖梅梁湖藻类水华预警工作方案》。

    (二)实施引江济太和梅梁湖泵站调水,严格沿太湖水闸控制运行,遏制太湖蓝藻进一步暴发。由市水利局负责实施。详见市水利局制定的《太湖梅梁湖蓝藻防治调水工作方案》。

    (三)不间断地打捞集聚在岸边水域浓稠的蓝藻,减少蓝藻数量,减轻蓝藻危害,妥善处理打捞后的蓝藻。由市农林局负责实施。详见市农林局制定的《太湖梅梁湖蓝藻人工打捞工作方案》。

    (四)把外太湖蓝藻阻隔在沿湖景观区外,设置蓝藻拦截设施,减少蓝藻在岸边集聚数量。由市园林局负责实施。详见市园林局制定的《太湖蓝藻拦截工作方案》。

    (五)在梅梁湖蓝藻高发期间,由指挥部定期或不定期的主持召开会商会,专题讨论研究和部署有关工作,各分管市长、职能部门组织实施。市水利局、农林局、园林局、环保局各确定一名联络员,负责各部门与指挥部的沟通联络工作。

    四、建立专家委员会

    专家委员会主要职能:研究提出或论证确定防治太湖水污染及太湖蓝藻的综合技术方案。近期内提出减缓梅梁湖、贡湖蓝藻生长发展的具体技术措施,为我市开展蓝藻防治提供技术支撑。

    专家委员会设置在市环保局内,人员构成按“少而精”的原则,邀请高水平的专家组成。具体由市环保局、科技局在近日提出和落实。

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附件:1.太湖梅梁湖藻类水华预警工作方案

    2.太湖梅梁湖蓝藻防治调水工作方案

    3.太湖梅梁湖蓝藻人工打捞工作方案

    4.太湖蓝藻拦截工作方案

    附件1:太湖梅梁湖藻类水华预警工作方案

    为了能及时掌握夏季梅梁湖地区水文、气象及水质状况,监视梅梁湖及周边水域蓝藻水华的状况及其动态变化,对梅梁湖藻类的产生和水华的形成作出尽可能的预判,规避藻类水华对我市的影响,保障无锡市饮用水安全和旅游业的健康发展,制定本方案。

    一、基础资料的收集

    藻类的生长和聚集,主要受水质、水文和气象条件的影响,要做好藻类水华的预警工作就必须通过监测收集和掌握这三类资料。

    (一)藻类及水质监测

    为了解梅梁湖(包括周边水域)及周边主要入湖河道的水质状况,掌握水体藻类生长的内在条件及其变化情况,由市环保局组织对梅梁湖、梅梁湖周边水域及周边入湖河道的水质进行监测。

    (二)水文、气象要素的监测

    市水利局、气象局每天做好水文和气象参数的监测工作,提出未来一周到10天的水文气象预报,市环保局负责收集并利用。

    二、蓝藻水华的预警

    分析夏季梅梁湖水域藻类集聚的原因,主要有以下四个,即:严重富营养的水质、独特的水文条件、适宜的气候气象因素、特殊的地理环境,而在目前梅梁湖这种独特且相对稳定的水质条件(内因)下,对藻类生长及集聚起决定作用的则是后三个条件(外因)。

    鉴于以上原因,本方案拟从水体中藻类的生长及集聚两个方面来对梅梁湖的藻类水华进行预警尝试。

    (一)气温及光照对藻类的生长起主导性作用,而水体中藻类的繁殖生长又会使水中叶绿素含量、溶解氧含量和PH值发生相应变化,因此市环保局将在大量监测的基础上,研究梅梁湖水体中藻类数量与上述三个参数之间的相关关系;然后再尝试通过对以上三个参数的监测和分析,来间接对藻类的生长繁殖情况进行反演预判。

    (二)除了本身生长的因素外,梅梁湖藻类的聚集,主要受风向和风速的影响。为此本方案拟在通过监测掌握梅梁湖及其周边水域水质情况的情况下,收集未来一周到十天的气象预测资料,在对上述各种资料综合分析的基础上,对梅梁湖水体中藻类的生长及可能的集聚进行预判,并在此基础上定性地对藻类水华可能涉及的范围、可能出现的区域、可能持续的时间进行预测,然后适时地发布建设性的预警信息。

    三、预警信息的发布

    (一)在藻类高发(每升水中藻类数量大

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于1000万时)的正常期,市环保局每周一发布一期“梅梁湖藻类预警监测报告”,主要内容有:①上一周梅梁湖水域及水厂取水口藻类数量;②下一周梅梁湖水域及水厂取水口藻类数量的大致水平和藻类水华可能出现的区域。

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