宁夏回族自治区草原管理条例(2005修订)

    临时占用草原的期限不得超过两年,不得修建永久性建筑物、构筑物;占用者应当按照合同约定向草原承包经营者支付临时占用草原补偿费。

    第五章 草原保护

    第二十八条 自治区实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原,实行严格保护管理:

    (一)重要放牧场;

    (二)割草地;

    (三)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地;

    (四)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;

    (五)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原;

    (六)草原科研、教学试验基地;

    (七)国务院和自治区人民政府规定应当划为基本草原的其他草原。

    各级人民政府应当对基本草原保护和建设实行目标管理责任制。

    第二十九条 基本草原以乡镇为单位划区定界,由县级人民政府草原行政主管部门会同国土资源、民政、统计等部门组织实施。

    基本草原划区定界后,由自治区人民政府草原行政主管部门和国土资源行政主管部门验收确认,或者由自治区人民政府委托设区的市人民政府组织草原行政主管部门和国土资源行政主管部门验收确认。

    承包经营的草原为基本草原的,应当在草原承包经营合同及草原使用权证上注明。

    第三十条 划定的基本草原由县级人民政府设立保护标志,并予以公告。

    任何单位和个人不得破坏基本草原保护标志和草原围栏等草原保护设施,不得擅自占用或者改变用途;不得在草原上随意设障、封堵草原道路。

    第三十一条 自治区建立和实施禁牧制度。

    自治区人民政府根据草原生态预警监测情况,决定对全区或者部分地区的草原进行禁牧。具体禁牧的时间、范围及其解除办法由自治区人民政府公告。

    第三十二条 禁止开垦草原、挖草皮和其他破坏草原植被活动。对已开垦并造成

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草原水土流失严重、有沙化现象、需要改善生态环境的,县级以上人民政府应当限期封闭,责令退耕,恢复植被。

    第三十三条 禁止在草原上采集国家野生保护植物以及草种种质资源。因科学研究、人工栽培、文化交流等特殊需要采集草原野生保护植物的,应当经自治区人民政府草原行政主管部门批准。

    第三十四条 禁止采集、加工、收购和销售发菜。未经批准,不得在草原上滥挖野生甘草、麻黄草、苦豆子等固沙野生植物。

    对采集、收购野生甘草、麻黄草、苦豆子等固沙野生植物的,应当经自治区人民政府草原行政主管部门批准。

    草原固沙野生植物的采集、收购管理办法由自治区人民政府另行制定。

    第三十五条 经自治区人民政府批准,县级以上人民政府可以根据需要,组织有关部门在本行政区域内的重点出入通道设置临时检查站,查堵外出或者进入草原地区采集、收购发菜和非法采挖野生甘草、麻黄草、苦豆子等固沙野生植物的人员和车辆。

    第三十六条 各级人民政府应当做好草原鼠害、病虫害和毒害草防治的组织管理工作。县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草原鼠害、病虫害和毒害草的监测预警、调查以及防治工作,组织研究和推广综合防治的办法。

    禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药。

    禁止捕杀草原上的鹰、雕和鼬科动物等草原鼠虫害天敌和珍稀野生保护动物。

    第三十七条 各级人民政府应当加强基本草原生态环境的管理,防止对草原环境的污染。因建设项目征用和使用基本草原的,在建设项目环境影响评价报告书中应当制定基本草原环境保护方案。禁止单位和个人擅自向草原排放废水、废气、固体废弃物等污染物。

    第三十八条 草原防火应当贯彻预防为主、防消结合的方针。

    各级人民政府应当建立草原防火责任制,规定草原防火期,并制定草原防火扑火应急预案,切实做好草原火灾的预防和扑救工作。草原防火、扑火费用纳入同级财政预算。

    第六章 监督检查

    第三十九条 自治区人民政府草原行政主管部门及草原面积较大的市、县(市、区)人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构,负责草原法律、法规执行情况的监督检查,并对违反草原法律、法规的行为进行查处。

    自治区公安机关和草原面积较大的市、县(市、区)公安机关设立草原治安管理机构,负责草原治安工作。

    草原监督管理机构和草原治安管理机构的执法经费纳入同级财政预算。

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第四十条 草原监督检查人员履行监督检查职责时,有权采取以下措施:

    (一)要求被检查单位或者个人提供相关的文件和资料,并可以进行查阅或者复制;

    (二)要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明;

    (三)进入违法现场进行拍照、摄像和勘验;

    (四)责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为,履行法定义务。

    第四十一条 草原监督检查人员在履行监督检查职责时,应当出示行政执法证件。

    有关单位和个人对草原监督检查人员的监督检查工作应当给予支持和配合,不得拒绝或者阻碍草原监督检查人员依法执行职务。

    第七章 法律责任

    第四十二条 有下列行为之一的,依照《草原法》的有关规定处罚:

    (一)买卖或者以其他形式非法转让草原的;

    (二)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法使用草原的;

    (三)在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的;

    (四)未经县级以上人民政府草原行政主管部门审核同意擅自在草原上进行勘探、钻井、修筑地上地下工程或者开辟便道临时占用草原的,或者临时占用草原期限届满的,用地单位不予恢复草原植被的;

    (五)非法开垦草原的；

    (六)未经批准擅自改变草原保护、建设、利用规划的。

    第四十三条　违反本条例规定，超过核定的载畜量放牧的，由县级以上人民政府草原行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，(来自:www.fangchanshe.com)处以每个超载羊单位十元以上三十元以下的罚款。

    第四十四条　违反本条例规定，在草原禁牧期和禁牧区域放牧牲畜的，或者在休牧期、轮牧区抢牧、滥牧的，由县级以上人民政府草原行政主管部门给予警告，并可处以每个羊单位五元以上三十元以下的罚款；无法确定放牧羊单位的数量的，处以一百元以上二千元以下的罚款。

    第四十五条　违反本条例规定，非法捕杀草原上的鹰、雕和鼬科动物等草原鼠虫害天敌和珍稀野生保护动物，按照《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的有关规定处罚。

    第四十六条　违反本条例规定，损毁草原围栏等草原保护设施或者基本草原保护标志的，由县级以上人民政府草原行政主管部门责令其限期恢复原状，并处以一百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

    第四十七条　违反本条例规定，擅自向草原排放废水、废气、固体废弃物等污染物，造成草原污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法处罚。给草原使用者造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第四十八条　违反本条例规定，在草原上采集发菜、滥挖野生甘草、麻黄草、苦豆子等固沙野生植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

    对非法组织采挖、收购、贩运野生甘草、麻黄草、苦豆子等固沙野生植物的，由县级

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