招投标过程中的公开和公正问题是怎样的？

保持招投标过程中的公开和公正的原则需要做许多事情，包括法律，规章制度和规范整个合同过程中的高度严格的程序，同时适用于政府和政府项目的承包商，政府在招投标过程要真正实现这些原则的努力等;当这些原则被触犯时要求向公众赔偿;并且在这些违规行为出现时应有的补偿措施等。下面说明美国政府为达到这些目的而采取的一些措施。

美国政府致力于政府公益合同过程中的规范一致性目的是建立稳定性和公开性，同时减少贪污腐败出现的机会。通过一致的程序，美国也限制了官员的权力，从另外一方面还控制腐败。除了别的手段之外，美国达到这些目的是通过详细的规章制度来规定合同官员的责任，比如联邦收购规章制度(简称FAR)中包含的内容。如果不能够遵守FAR中的这些规定，就成为利益一方推翻一个合同裁定并且要求政府重新组织相关的招投标事务的依据。

也要求政府官员在他们准备公开招标和邀请投标的工作中，用他们最好的工作保证所有可能参与投标的公司最广泛的参与。因此，政府必须在向所有潜在的投标人宣传所有的项目方面下大功夫(随着因特网的出现这项要求容易达到)。此外，美国政府有义务进行详细的市场研究以确定能够提供特定项目规定要求的社会资源。项目的计划和技术指标的起草必须是尽可能的没有限制性，这样可心避免不必要地排除潜在的承包商。计划和技术指标中应该没有模棱两可的语言，以保证所有的投标文件采用的是同样的项目要求。在招投标文件中要求不一致只能会破坏竞争。再有，政府必须专门指出采用非竞争性程序(比如独家进货采购)的原因，要取得上级行政机关的明确批准方能使用这些非竞争性程序。最后一点，监督机关可以单独地审查采购活动以保证符合公平公开的原则。这些监督部门积极有效的行使这项权力对所有的有关政府采购过程进行调查非常重要的。

政府目前的标准被定义为"充分竞争"，这要求政府要花相当大的力气通知采购计划潜在的承包商而且不能够明确显示政府阻止可能的投标公司参与投标。另外，所有的投标文件应该向公众公开以避免人们担心招投标过程的信用。通过给负责政府采购合同的官员施加这些正面的标准，并且要求官员遵守其中的规定，整个过程对于所有承包商来说仍然是平等开放的。

美国也依赖一系列的法令以保证政府承包合同中避免出现不诚实行为。对于贪污受贿，赎职和利益冲突有处罚条款。而且，法律通常要求承包商为他们对政府的陈述的真实性加以证明并且还对在合同中出现的任何虚假的说明和虚假的索赔要求施加处罚。这些处罚规定扩大到了承包商违犯合同中的技术指标在工程中以次充好，损害公共利益的范畴。承包商在承包合同时如果出现违犯了道德义务的情况可能会被禁止在一定期限内参与政府将来的合同，而违犯了职权的官员也要受到行政处罚。

对于政府采购制度的公平和公开性最有力的保证来自没有得到合同的投标人或者说其它的利益各方有权力提出投标上诉，对政府机关的合同动作过程提出挑战。这些投标投诉可心公开招投标的全过程，包括投标文件的评估，以便社会公众审查。胜诉的上诉人可以成功地使发放的工程合同无效并且重新对一个项目进行公开招投标工作，或者至少可以从政府那里收回他们准备投标文件的费用，或者说至少可以从政府那里收回他们准备投标文件的费用，或者说两种目标都实现。美国政府采购制度的一个重要方面是政府决心保证政府招标制度的正直无私性和公众对它的信任，尽管由于招投标程序的反复和重新开始会带来较高成本和低效率。因为招投标过程的性质和司法程序有些相近，因此政府需要起草报告为它的行为辩护而且原告必须要对政府的文件进行调查，如果说有必要的话，还应对政府官员进行交互调查。这个程序对第三方也是公开的。即使是在招投标投诉之外，公民有权通过信息自由法令的规定要求得到信息和文件并且查阅政府的合同签定活动。所有这些程序给那些在不公平合同实践中受到损害的一方获得公正待遇提供了方便的途径。