宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。
第二条 凡在宁波市场城市总体规划划定的宁波市城市规划区范围内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，均应遵守《办法》和本细则。
第三条 宁波市土地管理局及镇海区、北仑区、鄞县土地管理部门分别是本市及相应行政区域征用集体所有土地房屋拆迁的主管部门。其主要职责是：
（一）执行有关土地征用房屋拆迁管理的法律、法规，贯彻上级有关土地征用房屋拆迁管理的规章、政策；
（二）发布暂停办理拆迁范围内户口迁入和分户、房屋买卖和增与、工商登记等手续的通知；
（三）审核拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；
（四）查处房屋拆迁中违反《办法》的行为，裁决拆迁争议；
（五）指导、直辖市、检查、监督拆迁工作；
（六）对房屋拆迁单位进行资质审查，核发房屋拆迁资格证书；
（七）对被拆迁单位或个人，收回土地使用权。
宁波经济技术开发区、宁波保税区区域内征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，按《宁波经济技术开发区条例》的有关规定执行。
第四条 公安、房地产、城建、规划、市政公用、电力、邮电、劳动、工商行政管理、财税、物价等部门及被拆迁房屋所在地的镇（乡）人民政府应当根据各自的职责，协同征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理一般规定
第五条 宁波市征地拆迁办公室及经市征地拆迁主管部门审核、报市人民政府批准具有房屋拆迁资格的单位为海曙区、江东区、江北区的征用集体所有土地房屋拆迁单位。宁波市征地拆迁办公室统一分配海曙区、江东区、江北区范围内的拆迁任务。
镇海区、北仑区的房屋拆迁单位经市征地拆迁主管部门审核其资格后，由市人民政府确定。
鄞县的房屋拆迁单位经县征地拆迁主管部门审核其资格后，由鄞县人民政府确定。
第六条 根据《办法》的有关规定，房屋拆迁应按以下程序办理：
（一）建设单位应持建设用地规划许可证，土地征用协议、土地使用权出让合同或建设和地批准文件及拆迁联系单、房屋拆迁的计划方案，向房屋拆迁单位提出委托拆迁申请。
（二）房屋拆迁单位接受委托拆迁后，向当地征地拆迁主管部门报送《房屋拆迁冻结户口申请表》，征地拆迁主管部门根据规划红线，结合建设用地范围内的房屋现状确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁有关事项的通知》。当地公安部门接到《房屋拆迁有关事项的通知》后，应及时向征地拆迁主管部门提供户籍资料。
（三）房屋拆迁单位持《房屋拆迁有关事项的通知》，向当地有关单位申请提供拆迁范围内的房屋分层分间平面图，进行拆迁调查。
（四）建设单位与房屋拆迁单位根据拆迁调查情况，共同修订拆迁计划方案，签订拆迁委托合同，向征地拆迁主管部门缴纳拆迁管理费，并持建设项目、建设用地批准文件，申领房屋拆迁许可证。
（五）征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证之日起5日内发布拆迁公告。
（六）房屋拆迁单位在领取房屋拆迁许可证后应主动向拆迁房屋所在地的县、区、镇（乡）人民政府及有关部门通报拆迁情况，做好宣传、解释工作，并根据拆迁公告，在拆迁范围地段内公布实施拆迁有关具体事宜的通告。
（七）实施折迁期间，房屋拆迁单位与被拆迁人应签订拆迁协议。拆除依法代管、无主代管房的拆迁协议应当办理公证、证据保全，补偿金统一汇缴市、鄞县、镇海区、北仑区土地管理部门专户存储。
（八）拆迁需作价补偿的房屋，房屋拆迁单位应申请经征地拆迁主管部门指定并按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁前进行房屋评估。
（九）拆迁安置房屋在正式安置有，建设单位应向房屋拆迁单位提供拆迁安置用房的套形图及所在的地理位置和配套情况，经房屋拆迁单位核实同意接收后再向当地房地产管理等部门办理房屋验收和产权交接手续。拆迁安置用房的套形图须经征地拆迁主管部门和房地产管理部门审查同意。
（十）被拆迁人属调产安置的，凭拆迁协议等资料向房地产管理部门申请房产登记发证。
（十一）房屋拆迁单位在拆迁结束后的60日内，向当地征地拆迁主管部门和房地产管理等部门报送《非住宅拆迁处理清册》、《住宅拆迁户安置清册》。
第七条 征地拆迁主管部门在发布《房屋拆迁有关事项的通知》后，当地公安、房管、城建、工商行政管理、公证等部门应暂停办理拆迁范围内居民的户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、赠予、租赁，房屋改建、装饰，临时建筑审批，核发营业执照等手续。
对市政公用设施建设项目拆迁以及非住宅用房为主在30000平方米以上（含30000平方米），住宅用房为主在50000方米以上（含50000平方米）建设项目拆迁，上款所述暂停办理的期限为12个月；其他建设项目拆迁，暂停办理的期限为6个月。需要延长暂停办理期限的，应在期满前15日内向征地拆迁主管部门提出申请，经批准后可予延长，延长期限不超过3个月。在上术规定期限内尚未领取房屋拆迁许可证的，暂停办理各种手续的通知自行终止。
第八条 拆迁当事人因拆迁争议经协商不成，申请征地拆迁主管部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。裁决申请书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；
（二）申请裁决的要求和理由；
（三）申请裁决的有关证据材料；
（四）提出裁决申请的日期。
第九条 征地拆迁主管部门应当自收到裁决申请书之日起5日内作出是否受理的决定。作出不予受理的决定的，应当告知申请人不予受理的理由。
第十条 征地拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起5日内将裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到副本之日起7日内向征地拆迁主管部门提出答辩，并提交有关的证据材料。逾期不答辩的，不影响裁决。
第十一条 拆迁争议的裁决实行书面审理方式，但征地拆迁主管部门认为必要的，也可采取其他审理方式。
第十二条 征地拆迁主管部门审理拆行争议案件，应以有关法律、法规、规章和政策为依据。
第十三条 征地拆迁主管部门应当自受理之日起30日内作出裁决，并制作拆迁裁决书；有特殊情况的，可以延长15日。裁决书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织和名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；
（二）裁决的事实；
（三）裁决的法律、法规、规章和政策依据及理由；
（四）裁决结果；
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