北京市地方税务局代开货物运输业发票中介机构管理办法

    北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局代开货物运输业发票中介机构管理办法》的通知

    京地税营〔2006〕82号

    各区、县地方税务局、各分局:

    为了加强对代开货物运输业发票中介机构的税收管理,规范代开货物运输业发票中介机构代开货物运输业发票、代征税款等行为,市局制定了《北京市地方税务局代开货物运输业发票中介机构管理办法》,现印发给你们,请依照执行。

    附件:1.委托代征事项审批表

    2.委托代征事项审批表附表

    3.委托代征税费证书

    4.北京市地方税务局货物运输业涉税事宜委托协议书

    5.北京市地方税务局货物运输业代开发票申请表

    6.中介机构代开货物运输业发票清单

    7.发票使用情况月报表

    8.中介机构开票人专章(式样)

    9.代开票中介机构年审申请审核表

    二ОО六年三月一日

    北京市地方税务局代开货物运输业发票中介机构管理办法

   

    第一章 总则

    第一条 为加强对代开货物运输业发票中介机构(以下简称代开票中介机构)的税收管理,提高征管工作质量,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发〔2003〕121号)和其它有关法律、法规的规定精神,现结合本市实际情况制定本办法。

    第二条 本办法所称代开货物运输业发票中介机构是指依法成立的,受地方税务机关委托代开《公路、内河货物运输业统一发票(代开)》,并代征税费的单位。

    第三条 代开票中介机构代开票对象为:与代开票中介机构在同一区、县内办理税务登记的个人,或者按规定不需办理税务登记且其车籍所在地与代开票中介机构在同一区、县的个人。

    第四条 委托代开票中介机构代开货物运输业发票应坚持依法委托、双方自愿、简便征收、方便纳税和规范管理的原则。

    第二章 资格认定

    第五条 申请代开票中介机构应同时具备以下条件:

    (一)具有独

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立法人资格;

    (二)己办理工商登记及税务登记;

    (三)注册资金50万元以上;

    (四)开办两年以上且经营正常的单位;

    (五)拥有自有的办公、经营场所;

    (六)具有健全的管理机构和完善的管理制度;

    (七)设置专职人员,并且代开票中介机构应与专职人员签订一年以上劳动合同。

    (八)除本办法第六条规定情形以外的;

    (九)主管地方税务机关根据委托代征事项和税费征收管理需要确定的其他条件。

    第六条 凡发生以下问题的单位,均不得受托办理代开票业务:

    (一)发生涉嫌违反税收法律、行政法规行为,至申请日止仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的;

    (二)存在欠缴税款的;

    (三)不能依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的;

    (四)有税务行政处罚记录的;

    (五)不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。

    第七条 本市申请办理代开票业务的中介机构必须报经北京市地方税务局批准。

    (一)对符合规定条件的代开票中介机构,由主管税务所填写《委托代征事项审批表》(附件一)及《委托代征事项审批表附表》(附件二),连同代开票中介机构提供或出示的下列资料和证件一同上报区县级地方税务机关:

    1.代开货物运输业发票申请报告,报告应包括如下内容:

    单位基本情况、预备设置开票点数量、详

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细地址、配备电脑台数、代开货物运输业发票专职人员名单、税款缴纳情况、欠税情况、接受税务行政处罚情况及其他与代开货物运输业发票相关的情况;

    2.营业执照副本及复印件;

    3.税务登记证副本及复印件;

    4.自有房屋产权证及复印件;

    5.银行开户许可证及银行账号复印件;

    6.代开票中介机构法定代表人及专职代开票人员身份证及复印件;

    7.公司章程,包括票证管理、代开货物运输业发票管理等相关内容;

    8.主管地方税务机关要求提供的其他资料。

    本办法所涉及的复印件均需由代开票中介机构在复印件上标注“此复印件与原件一致”字样,并加盖单位公章。

    (二)区县级地方税务机关应根据《北京市地方税务局公路、内河货物运输业税收管理操作规程(试行)》和本管理办法的要求,对代开票中介机构的资格进行严格审核。对符合条件的代开票中介机构,在其《委托代征事项审批表》上签署意见后连同《委托代征事项审批表附表》及附送资料上报市局审批。

    (三)市局审批后,对符合条件的代开票中介机构,在《委托代征事项审批表》上签署意见,并将《委托代征事项审批表》及《委托代征事项审批表附表》返回区县级地方税务机关营业税主管部门。区县级营业税主管部门应将该《委托代征事项审批表》提供给征管部门,由征管部门依照《北京市地方税务局委托代征税费管理暂行办法》(京地税征〔2004〕546 号)规定办理委托代征手续。

    (四)代开票中介机构应于取得代开货物运输业发票资格15日内持《委托代征税费证书》(附件三)及《北京市地方税务局货物运输业涉税事宜委托协议书》(附件四)(以下简称《协议书》)到主管税务所登记备案,接受监督管理,同时办理领购税控装置和发票等手续。

    第三章 税收管理

    第八条 代开票中介机构应根据主管地方税务机关的要求,在指定区域内设立代开票点。

    第九条 代开票中介机构的代开票点、代开票人员、银行账户账号、经营地址及其他情况有变动时,应在变动后7日内向原委托的地方税务机关通报变更情况。代开票中介机构的法定代表人发生变化的,应取消其代开货物运输业发票资格,并重新进行代开票中介机构认定。

    第十条 代开票中介机构必须按照《协议书》的要求代征税款,未经地方税务机关委托的单位无权代征税款,代开票中介机构不得擅自委托其他单位和个人代征税款,不得擅自改变征收标准征收税款。

    第十一条 代开票中介机构对提供公路、内河货物运输劳务的个人,代开《公路、内河货物运输业统一发票

    (代开)》,同时代征营业税、城建税、教

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育费附加、个人所得税、印花税。

    代开票中介机构应先根据代开票纳税人填写的《北京市地方税务局货物运输业代开发票申请表》(附件五)上注明的运费金额及其他价外收费代征税款后再为其开具发票。对拒不缴纳税款的,代开票中介机构不得向其开具发票。

    第十二条 代开票中介机构在代开票时凡发现代开票纳税人未办理税务登记的,对符合税务登记条件的,应通知纳税人及时到车籍所在地地方税务机关办理税务登记。代开票中介机构应在报送《中介机构发票汇总清单》(附件六)的同时将应办而未办理税务登记的纳税人名单及其运营许可证号码报告主管地方税务机关。

    代开票中介机构对提供了货物运输劳务但按规定不需办理工商登记和税务登记并属于同一区、县个人车籍地的个人,凭个人身份证明代开货物运输业发票。

    第十三条 代开票中介机构应按月将代征的税款进行汇总,填开税收缴款书,并于当月终了后10日内将税款解缴入库。代开票中介机构不得挪用、压延税款,不得与其他业务应缴税款混合申报、缴纳。

    第十四条 代开票中介机构对申请开具货物运输业发票的个人,应要求其按规定填写《北京市地方税务局货物运输业代开发票申请表》;并先代征税款后再开具货物运输业发票。

    代开票中介机构必须留存申请资料备查。

    第十五条 代开票中介机构在开具货物运输业发票时必须按照规定逐栏如实填开,凡开具给增值税一般纳税人的发票,必须如实填写该增值税一般纳税人的名称和纳税人识别号。

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