北京市地方税务局代开货物运输业发票中介机构管理办法

    代开票中介机构应将所开具发票的存根联按发票号码顺序装订存档,错票、废票、退票不得缺联短页,应逐联加注作废标记与存根联一并保存5年以上。

    第十六条 代开票中介机构应按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定建立健全发票的领、用、存、缴等各项管理制度,要有专人领用和缴销发票,专柜、专房保管发票,专账登记发票。

    第十七条 代开票中介机构应将按照主管地方税务机关的要求汇总产生的《中介机构代开货物运输业发票清单》的纸质文件和电子信息、《发票使用情况月报表》(附件七),于每月10日前报送主管地方税务机关。对未按期报送上述资料、信息的,主管地方税务机关应立即暂停向其供应发票。纸质资料需加盖单位公章。

    第十八条 代开票中介机构代开发票时,应在货物运输业发票下方正中央加盖中介机构开票人专用章(式样见附件八)。此章由代开票中介机构自行刻制,印模须在签订委托协议后的5日内报主管地方税务机关备案。

    第四章 年审工作

    第十九条 对经批准的代开票中介机构,应实行年审制度。

    年审时间为每年11月1日至12月31日。申请年审的代开票中介机构应如实填写《代开票中介机构年审申请审核表》(附件九),并提供以下证件、资料:

    (一)《北京市地方税务局货物运输业涉税事宜委托协议书》;

    (二)《委托代征税费证书》;

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>(三)营业执照副本复印件;

    (四)税务登记证副本复印件;

    (五)自有房屋产权证复印件;

    (六)银行开户许可证及银行账号;

    (七)财务报表;

    (八)代开票中介机构法人代表及专职代开票人员身份证复印件;

    (九)主管地方税务机关要求提供的其他资料。

    第二十条 区县级地方税务机关应严格按照《北京市地方税务局公路、内河货物运输业税收管理操作规程(试行)》的规定,对代开票中介机构的下列情况进行审核:

    (一)代开票中介机构基本情况。包括单位名称、计算机代码、税务登记号码、地点、电话、法人或负责人、联系人、历年签订协议情况、现有正式职工和临时工的人数、经济性质、经营范围、开户银行及账号等。

    (二)代开发票及解缴税款情况。包括本年度代开票点设置情况;税控机的领购情况;代征税款专用账户设置情况;代开发票数量、金额;代征税额、解缴税额和欠缴税额;填开差错发票份数占所开具发票比例;因代开人员差错造成比对不符、重号、缺联发票份数及占所开具发票比例;代开发票电子信息的采集、报送情况;代征税款解缴情况等。

    (三)财务核算情况。包括会计人员配备、账簿设置、财务核算状况等。

    (四)货物运输业发票管理情况。包括货物运输业发票领购、代开、结存、保管、缴销及违章情况。

    (五)代开票中介机构收取代开货物运输业发票手续费情况。包括收取的方式、比例、金额、核算方式及纳税情况。

    第二十一条 代开票中介机构存在以下问题之一的,应确定为年审不合格:

    (一)没有按规定要求在代开发票同时代征税款的;

    (二)不能按规定进行正常纳税申报、缴纳和解缴各项税款的;

    (三)有偷税行为的;

    (四)不能妥善保管代开货物运输业发票及相关资料的;

    (五)对非货物运输业务代开货物运输业发票的;

    (六)随意扩大代征范围,为代开票企业开具发票的;

    (七)基本信息变更时,未及时向税务机关进行备案的;

    (八)填开差错发票占所开具发票1%(含)以上的;

    (九)因代开人员差错造成比对不符、重号、缺联发票占所开具发票比例1%(含)以上的;

    (十)地方税务机关规定的其他情形。

    第二十二条 区县级地方税务机关审核后,在《代开票中介机构年审申请表》上签署合格或不合格意见,连同附送资料上报市局。经市局审批后,对符合条件的代开票中介机构,换发新一年度的《委托代征税费证书

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》,重新签订下一年度《协议书》。不符合条件的,立即终止委托,取消其代开货物运输业发票资格,并在其经营场所内张贴告知书,告知代开票纳税人到地方税务机关或本区内其他合法代开票中介机构代开发票。主管税务所负责办理结税、结票手续,结清手续费,收回《委托代征税费证书》、税控装置密码器、IC卡、专用章及相关资料,并进一步核实。

    第五章 代开票资格的终止

    第二十三条 代开票中介机构自行申请要求终止代开票服务,应提前30日书面申请告知主管地方税务机关,并向主管税务所办理结税、结票手续,交回《委托代征税费证书》、税控装置密码器、IC卡、专用章及相关资料,并由主管地方税务机关报市局备案。同时,在其经营场所内张贴告知书,告知代开票人到地方税务机关或本区内其他合法代开票中介机构代开发票。

    第二十四条 代开票中介机构发生下列情况之一的,主管地方税务机关将暂停其代开货物运输业发票资格:

    (一)代开票中介机构发生合并、分立、停业、注销、吊销、解散、撤销、破产等情形的;

    (二)没有按规

    定要求在代开发票同时代征税款的;

    (三)代征人故意刁难纳税人或者滥用职权多征税款的;

    (四)不能按规定进行正常纳税申报、缴纳和解缴各项税款的;

    (五)有偷税、抗税行为的;

    (六)不能妥善保管代开货物运输业发票及相关资料造成严重后果的;

    (七)对非货物运输业务代开货物运输业发票的;

    (八)随意扩大代征范围,为运输企业开具发票的;

    (九)擅自改变征收标准征收税款;

    (十)基本信息变更时,未及时向地方税务机关进行备案的;

    (十一)不能按时向地方税务机关报送《中介机构代开货物运输业发票清单》的纸质文件和电子信息及《发票使用情况月报表》的;

    (十二)年审不合格的;

    (十三)地方税务机关规定的其他情形。

    代开票中介机构被暂停代开货物运输业发票后,应立即在经营场所内张贴告知书,告知代开票纳税人到地方税务机关或本区内其他合法代开票中介机构代开发票。

    第六章 法律责任

    第二十五条 代开票中介机构违反《协议书》规定未征或少征税款的,地方税务机关有权要求代征人追缴未征、少征的税款及滞纳金。代征人未能追缴的税款和滞纳金,按照《协议书》的约定办理。

    第二十六条 代开票中介机构未按协议书规定期限解缴税款,地方税务机关有权责令其限期解缴,并按日向地方税务机关支付未按期解缴税款万分之五的违约金。

    第二十七条 代开票中介机构违规多征税款,造成纳税人

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