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时间：02-01 17:45:45 浏览：6406次来源：http://www.fangchanshe.com 法制法规
清府〔2007〕29号
清远市人民政府
二OO七年三月十五日
清远市处置电网大面积停电事件应急预案
1 总则
1.1 编制的目的和依据
为应对突发大面积停电事件,正确、迅速、有序地组织和恢复电力供应,减轻停电给经济社会活动造成的影响和损失,促进事故应急工作的制度化和规范化,提高事故应急的快速反映能力,依据《广东省处置电网大面积停电事件应急预案》(粤府函〔2006〕25号)的精神,结合我市实际情况,制订本预案。
1.2 适用范围
(1)本预案所称大面积停电,是指电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成广东电网、清远电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
(2)本预案适用于清远电网应对和处理大面积停电事件。
(3)本预案用于规范广东电网、清远电网发生大面积停电事件下,清远市相关县(市、区)、各有关部门组织开展社会救助、事故抢修与处置、恢复电力供应等工作。
1.3 工作原则
(1)预防为主。坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故的发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法的力度,提高公民保护电力设施的意识,协调发电燃料的供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案,开展停电救援和紧急处理演习,(来自:www.fangchanshe.com)提高对大面积停电处理和应急救援综合处理能力。
(2)统一指挥。在广东省应急领导小组统一指挥和在市政府领导下,通过市应急指挥机构和电网调度机构组织开展事故处理、事故抢救、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建设事故应急体系。清远供电局及各县(市、区)供电局按照电网结构和管辖范围,制订和完善相应电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业严格执行调度命令,完善保“厂用电”措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电
www.fangchanshe.com 力用户根据重要程度,自备必要的保障措施,避免在突发停电事故情况下发生次生灾害。电力监管部门,市有关部门,各县级政府按各自职责,组织做好电网大面积停电应急准备和处置工作。(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高恢复速度。在供电恢复中,优先考虑市区、重点单位、重要用户恢复供电,尽快恢复社会秩序。
2 组织机构与职责
2.1 清远市应急机构与职责
2.1.1 清远市电网大面积停电事件应急领导小组及职责
成立清远市电网大面积停电事件应急领导小组(简称市应急领导小组),统一领导和指挥清远市大面积停电事件应急处置工作。组长由市政府分管副市长担任,副组长由市经贸局和清远供电局领导担任,领导小组成员为市发展和改革局、公安局、财政局、民政局、市政房管局、交通局、对外贸易经济合作局、建设局、水利局、卫生局、安全监督局、广播电视局、物价局,清远军分区、武警支队,及飞来峡水电站、侨远电厂、阳山电厂、粤连电厂、潭岭水电厂等部门和单位的负责人。
市应急领导小组主要职责:
(1)贯彻执行国家、省应急领导小组的重大应急决策和部署,研究清远市电网大面积停电重大应急决策和部署。
(2)协调相关地区、相关部门应急指挥机构的关系,指挥社会应急救援工作。
(3)统一领导清远市大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
(4)按照省应急领导小组的命令,实施和终止Ⅰ级应急预案;宣布进入电网Ⅱ级停电事故状态,发布具体应急指令,宣布解除电网Ⅱ级停电事件状态。
(5)监督、检查清远市电网大面积停电事件应急准备情况,并抓好落实。
2.1.2 市应急领导小组办公室及职责
市应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在市经贸局。
办公室主要职责:
(1)落实市应急领导小组部署的各项工作。
(2)执行市应急领导小组下达的各项指令。
(3)组织制订应急预案,并监督落实。
(4)掌握应急处理和供电恢复情况。
(5)负责信息发布。
2.1.3 相关部门(应急机构)及职责
市发展和改革局、经贸局、公安局、财政局、民政局、市政房管局、交通局、对外贸易经济合作局、建设局、水利局、卫生局、安全监督局、广播电视局、物价局、武警、军队等部门或单位按照国家、省和市应急领导小组以及各级政府的统
www.fangchanshe.com 一部署,按各自职责配合做好大面积停电应急工作。各相关部门和单位在应急处理中的主要职责:
(1)市发展和改革局:负责电力设施修复项目安排,必要时负责组织做好储备粮食调拨供应工作。
(2)市经贸局:负责协调做好电力企业应急工作和社会应急措施落实工作,组织抢险物资及生活必需品的调运和市场供应工作。
(3)市公安局:负责维护事故地区的社会治安、交通秩序,做好消防工作。
(4)市财政局:负责筹措应急领导小组为处理电网大面积停电事件所需的经费。
(5)市民政局:负责指导事故发生地政府做好因停电造成生活困难群众的救助工作。
(6)市交通局:负责安排疏导公共场所人群、滞留旅客的运输,保障发电燃料、抢救物资、生活必需品等的运输。
(7)市对外贸易经济合作局:积极协助海关、检验检疫等有关部门组织重要商品的进口及口岸检验、检疫工作。
(8)市建设局:协调维持和恢复城市正常供水工作。
(9)市政房管局:负责城市公共照明和城市公共交通运输工作。
(10)市水利局:组织、指导水电站的管理工作,协调水电站自备电源启用工作。
(11)市卫生局;负责协调各大医院自保电应急启动和采取临时应急措施及医疗救治工作。
(12)市安全监督局:协调生产安全事故应急救援及调查工作。
(13)市物价局:负责事故区域的价格监控,应对突发价格异动事件,维护市场价格秩序。
(14)市广播电视局:负责事故期间通信保障工作和事故抢险救灾的宣传报道工作(用主要频道和频率)。
(15)清远军分区、武警支队:负责组织协调驻清远市部队、民兵预备役部队和武警部队支援事故抢险救灾。
2.2 各县级政府应急指挥机构及职责
各县级政府按照市处置电网大面积停电事件应急预案,结合当地的实际制订成立相应的电网大面积停电应急指挥机构,报市应急领导小组办公室备案,各县级电网大面积停电应急指挥机构由县(市、区)政府分管领导担任组长,电力主管部门和供电局领导担任副组长或领导小组成员,建立和完善相应的电网大面积停电应急救援与处置体系。
2.3 电力企业、电力调度机构、重要用户职责
2.3.1 电力企业职责
清远供电局及侨远电厂等各发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
www.fangchanshe.com 2.3.2 电力调度机构职责各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥管辖范围内的电网事故处理。主要职责如下:
(1)服从上级调度的命令,指挥电网事故处理;
(2)启动调度处理预案,控制事故范围,保证主网安全,恢复电网供电。
(3)及时将大面积停电的有关情况向电网企业应急指挥机构汇报。
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